
Sociálne služby predstavujú zásadný nástroj na podporu občanov, ktorí sa ocitli v situácii, kedy potrebujú pomoc. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o sociálnych dávkach pre seniorov v domovoch dôchodcov na Slovensku, zameriava sa na podmienky ich získania, postupy pri podávaní žiadostí a ďalšie dôležité aspekty. Cieľom je poskytnúť ucelený pohľad na systém sociálnej podpory a uľahčiť orientáciu v tejto zložitej problematike.
Ak občan potrebuje sociálnu službu, ako je domáca opatrovateľská služba alebo umiestnenie v zariadení pre seniorov, prvým krokom je podanie žiadosti o posúdenie odkázanosti na obecnom úrade alebo na úrade vyššieho územného celku (VÚC). Žiadosť sa podáva podľa miesta trvalého bydliska a musí byť zameraná na konkrétny typ služby.
Po získaní právoplatného rozhodnutia o odkázanosti a záujme o službu s finančnou podporou z verejných zdrojov, je potrebné písomne požiadať príslušný úrad o jej zabezpečenie. Obec alebo VÚC následne zabezpečí službu priamo prostredníctvom svojho zariadenia, alebo ju sprostredkuje u iného verejného či neverejného poskytovateľa. Občan má možnosť vybrať si konkrétne zariadenie, a ak má dané zariadenie voľné miesto, môže s ním priamo uzavrieť zmluvu.
V prípade, že občan preferuje zabezpečiť si službu sám, bez posudzovania odkázanosti, môže priamo uzavrieť zmluvu s poskytovateľom ako samoplatca a hradí plnú cenu za službu.
Sociálnu službu v zariadení pre seniorov je možné poskytovať len vtedy, ak má občan právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na túto službu. Ak má klient rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu v domove sociálnych služieb a zároveň má záujem o poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov, je potrebné požiadať obec o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v zariadení pre seniorov. Zákon o sociálnych službách umožňuje obci použiť posudok o odkázanosti na sociálnu službu v domove sociálnych služieb vydaný VÚC ako podklad pre svoje rozhodnutie.
Prečítajte si tiež: Trillium: Kvalitná starostlivosť pre seniorov
Klient môže kedykoľvek požiadať obec alebo VÚC o posúdenie odkázanosti na vybraný druh sociálnej služby, bez ohľadu na to, či sa mu už sociálna služba poskytuje bez posúdenia odkázanosti. Poskytovanie sociálnej služby bez posúdenia odkázanosti však nemožno stotožňovať s bezodkladným poskytovaním sociálnej služby.
Do 1. marca 2012 bolo možné poskytovať sociálnu službu v zariadení pre seniorov aj z iných vážnych dôvodov, ak fyzická osoba dovŕšila dôchodkový vek. Táto možnosť sa novelou zákona o sociálnych službách nezrušila. V praxi sa môžu vyskytnúť prípady, kedy klient prijatý do zariadenia pre seniorov z vážnych dôvodov nie je odkázaný na pomoc pri úkonoch sebaobsluhy a nemá stupeň odkázanosti najmenej IV.
Ak klientovi bola zabezpečená sociálna služba u neverejného poskytovateľa a VÚC na ňu poskytoval finančný príspevok, a klient sa rozhodne prejsť k inému poskytovateľovi, je potrebné podať písomnú žiadosť o zmenu pôvodnej žiadosti o zabezpečenie sociálnej služby, a to v časti názvu poskytovateľa a miesta poskytovania služby. Výber nového poskytovateľa sociálnej služby rovnakého druhu a formy neovplyvní nárok na poskytovanie finančnej podpory.
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach sociálnych služieb pre osoby odkázané na pomoc inej osoby je upravený v zákone č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách. Príspevok je účelovo viazaný na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby. Výška príspevku závisí od formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov podľa stupňa odkázanosti a počtu miest v zariadení.
Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 170/2025 Z. z. ustanovuje výšku finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026. Žiadatelia budú uvádzať stupne odkázanosti II. až VI. podľa súčasnej právnej úpravy, aj keď nová právna úprava podľa zákona č. 376/2025 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti, ktorá upravuje stupne odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby v rozpätí od I. až po V. stupeň, nadobudne účinnosť od 1. septembra 2025.
Prečítajte si tiež: Všetko o sociálnom poistení
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie sa poskytuje podľa druhu sociálnej služby a počtu miest v zariadení.
Finančný príspevok sa poskytuje na príslušný rozpočtový rok na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb (IS SoS).
Obec a neverejný poskytovateľ predkladá písomnú žiadosť v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka.
Odporúča sa, aby si poskytovateľ sociálnej služby pred podaním žiadosti skontroloval Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04) podľa skutočných údajov a stavu ku dňu podania žiadosti.
S oneskorením podania žiadosti je spojený zánik práva na finančný príspevok na príslušný rozpočtový rok, ak ministerstvo zo závažných dôvodov nerozhodne o odpustení zmeškania termínu.
Prečítajte si tiež: ZŤP a sociálna podpora
Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku. Finančný príspevok sa vypláca štvrťročne.
Súčasťou zmluvy sú aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní.
Miesto v zariadení musí byť obsadené prijímateľom sociálnej služby, ktorý platí úhradu za sociálnu službu najmenej vo výške ekonomicky oprávnených nákladov spojených s poskytovaním tejto sociálnej služby v zariadení. Cieľom je zabrániť duplicite poberania podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov.
V prípade, že finančný príspevok nebude poskytnutý ministerstvom, môže ho fakultatívne poskytnúť aj obec alebo vyšší územný celok.
Príspevok na bývanie je dávka v hmotnej núdzi, ktorá je určená na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním.
Za poskytovanie sociálnej služby sa platí úhrada, ktorej výška závisí od druhu sociálnej služby a od toho, kto službu poskytuje. Prijímateľ sociálnej služby je povinný platiť úhradu v sume určenej poskytovateľom. Výška úhrady závisí aj od príjmu a majetku žiadateľa. Prijímateľ sociálnej služby nemôže zostať po jej zaplatení úplne bez príjmu, vždy mu musí zostať určitá časť určená podľa životného minima pre jednu dospelú osobu.
Pri posudzovaní príjmu sa sčíta priemerný mesačný príjem žiadateľa o sociálnu službu za predchádzajúci kalendárny mesiac pred začatím poskytovania služby s príjmom jeho manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ním žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Výsledok sa považuje za príjem žiadateľa.
Za majetok sa považujú veci a práva v hodnote vyššej ako 10 000 €. Do tejto sumy sa nezapočítava byt alebo dom slúžiaci na trvalé bývanie (okrem prípadu, keď sa žiada o poskytovanie trvalej pobytovej služby), pôda užívaná pre vlastnú potrebu, nevyhnutné vybavenie domácnosti, ošatenie a obuv, ale aj veci, na ktoré sa poskytol príspevok na kompenzáciu alebo jednorazová dávka v hmotnej núdzi. Motorové vozidlo sa do majetku nezapočítava v prípade, ak sa využíva na individuálnu prepravu z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia.
Prijímateľ sociálnej služby nie je povinný platiť úhradu za sociálnu službu, ak je jeho príjem nižší alebo sa rovná sume, ktorá mu má zostať.
Od 1. septembra 2025 došlo k legislatívnym zmenám pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi, ktoré sú označované aj ako „Práca namiesto dávok“. Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi.
Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem.
Pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima.
Príjem na účely tohto zákona je príjem podľa zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a štipendium študenta v doktorandskom študijnom programe v dennej forme. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, ktoré príjmy sa na účely zákona nepovažujú za príjem.
Zvýhodnené započítavanie príjmov sa uplatňuje v období 6 mesiacov od vzniku prvého pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu, ktorý vznikol počas poskytovania pomoci v hmotnej núdzi, najskôr od 1. septembra 2025.
Sumy dávky a vyššie uvedených príspevkov platné k 31. decembru kalendárneho roka sa upravujú každoročne, k 1. januáru kalendárneho roka koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima. Sumy dávky a príspevkov ustanovuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR opatrením, ktorého úplné znenie sa vyhlasuje v Zbierke zákonov SR najneskôr do 31. decembra.
Dávka je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Člen domácnosti, ktorý nie je v evidencii uchádzačov o zamestnanie, je povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“.
Dávka sa znižuje o sumu dávky pre jednotlivca za každého plnoletého člena domácnosti, ak nie je uchádzačom o zamestnanie a odmietol ponuku vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov alebo odmietol nástup do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov, alebo sa nedostavil na úrad alebo na miesto určené úradom na účel ponuky vhodného zamestnania bez vážnych dôvodov.
Počas zníženia dávky z uvedených dôvodov člen domácnosti sa nemôže zúčastňovať vykonávania činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne.
Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, na ktorých členov domácnosti sa nevzťahuje povinnosť vykonávať činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne alebo prijať zamestnanie sprostredkované úradom.
Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby, ktorej stupeň odkázanosti podľa zákona č. 376/2024 Z. z.
Ak nepriaznivý zdravotný stav občana trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká posledným dňom kalendárneho mesiaca, v ktorom uplynuli 3 mesiace, počas ktorých nepriaznivý zdravotný stav trval.
došlo k nesplneniu oznamovacej povinnosti o začatí alebo skončení dočasnej pracovnej neschopnosti, do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom sa zistilo nesplnenie tejto povinnosti.
Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa od 1. septembra 2025 poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.
Pomoc v hmotnej núdzi je poskytovaná v peňažnej forme, vecnej alebo kombinovanej forme, osobitný príspevok sa poskytuje v peňažnej forme. Poskytujú sa v hotovosti na adresu na území Slovenskej republiky alebo poukázaním na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky na území Slovenskej republiky.
Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.
Podmienky pre vstup do zariadenia pre seniorov sa líšia v závislosti od typu zariadenia a potrieb klienta:
V súlade so zákonom o Štátnom fonde rozvoja bývania (ŠFRB) je možné financovať výstavbu a obnovu vybraných zariadení sociálnych služieb, ako sú zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, domov sociálnych služieb a špecializované zariadenie. Súčasťou žiadosti o podporu zo ŠFRB je potvrdenie Ministerstva práce, soc. vecí a rodiny SR.