Striedavá starostlivosť o dieťa, ak rodičia nie sú manželmi: Podmienky a aspekty

Rozpad partnerského vzťahu, v ktorom sú deti, je vždy náročná situácia. Ak rodičia nie sú manželmi, vznikajú otázky týkajúce sa starostlivosti o dieťa, jeho výchovy a právnych aspektov. Jednou z možností, ako zabezpečiť rovnocennú starostlivosť oboch rodičov, je striedavá starostlivosť. Tento článok sa zameriava na podmienky striedavej starostlivosti o dieťa v prípade, že rodičia nie sú manželmi, a na súvisiace aspekty, ako sú daňové bonusy, rodičovský príspevok a iné.

Právny rámec striedavej starostlivosti

Striedavá osobná starostlivosť (SOS) je inštitút, ktorý bol do slovenského právneho poriadku zavedený novelizáciou Zákona o rodine č. 36/2005 Z. z. s účinnosťou od 1. júla 2010. Umožňuje, aby sa o dieťa po rozchode alebo rozvode starali obaja rodičia v približne rovnakom rozsahu.

Zákon o rodine

Hlavným právnym predpisom upravujúcim striedavú starostlivosť je Zákon o rodine č. 36/2005 Z. z. V znení neskorších predpisov. V zmysle § 24 ods. 4 tohto zákona platí, že ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a ak majú o osobnú starostlivosť o dieťa obidvaja rodičia záujem, súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa. Zverenie dieťaťa do striedavej starostlivosti znamená zveriť dieťa do starostlivosti striedavo jednému a druhému rodičovi na presne stanovené časové obdobie.

V konaniach, v ktorých sa rozhoduje o veciach týkajúcich sa maloletého dieťaťa, má maloleté dieťa právo byť vypočuté. Právo dieťaťa vyjadriť samostatne svoj názor patrí maloletému dieťaťu v rozsahu jeho schopností a rozumovej vyspelosti s ohľadom na jeho vek.

Občiansky súdny poriadok

Predbežným opatrením je tiež možné zveriť dieťa do SOS. Umožňuje to § 76 ods. 1 písm. b) Občianskeho súdneho poriadku od roku 2011: Predbežným opatrením môže súd nariadiť účastníkovi konania, aby odovzdal dieťa do striedavej osobnej starostlivosti.

Prečítajte si tiež: Výskum o striedavej starostlivosti

Podmienky pre striedavú starostlivosť

Pre nariadenie striedavej starostlivosti súd skúma viacero faktorov. Medzi najdôležitejšie patria:

• Spôsobilosť oboch rodičov vychovávať dieťa: Súd posudzuje osobnostné a materiálne predpoklady oboch rodičov pre zverenie dieťaťa do ich starostlivosti. Rozhodujúca môže byť aj pracovná vyťaženosť, príp. ďalšie okolnosti na strane rodiča.
• Záujem oboch rodičov o osobnú starostlivosť: Obaja rodičia musia preukázať aktívny záujem o starostlivosť o dieťa a o jeho výchovu.
• Záujem dieťaťa: Súd prihliada na záujem dieťaťa, jeho citové väzby, vývinové potreby a stabilitu budúceho výchovného prostredia. Zisťuje názor dieťaťa primerane jeho veku a vyspelosti.
• Lepšie zaistenie potrieb dieťaťa: Striedavá starostlivosť by mala lepšie zaistiť potreby dieťaťa, a to materiálne, emocionálne aj sociálne.
• Vhodné podmienky v domácnostiach rodičov: Súd prostredníctvom kolízneho opatrovníka zisťuje vhodnosť prostredia domácnosti rodiča pre zverenie mal. dieťaťa. Kolízny opatrovník zisťuje nielen vhodnosť po hygienickej stránke ale aj pripravenosť domácnosti pre pobyt mal. dieťaťa napr. vybavenosť detskej izby, možnosti pre prípravu do školy a pod.
• Schopnosť rodičov dohodnúť sa na výchove a starostlivosti o dieťa: Je dôležité, aby boli rodičia schopní spolu komunikovať a dohodnúť sa na dôležitých otázkach týkajúcich sa dieťaťa.
• Vzdialenosť bydlísk rodičov: Prílišná vzdialenosť medzi rodičmi môže byť prekážkou striedavej starostlivosti, najmä ak je dieťa školopovinné.

Aspekty striedavej starostlivosti

Rodičovská dohoda

Zákon o rodine upravuje rodičovskú dohodu, ktorá umožňuje rodičom upraviť výkon rodičovských práv a povinností k maloletému dieťaťu. Umožňuje to presvedčenie, že dohoda vytvorená rodičmi, ktorá odráža záujmy a potreby dieťaťa aj rodičov, je efektívnejšia ako autoritatívne rozhodnutie súdu.

Dohodu môžu uzavrieť rodičia, ktorí spolu nežijú, bez ohľadu na to, či sú manželmi alebo nie. Dôležité je, aby medzi nimi existovali vážne nezhody a nevytvárali bezpečné prostredie pre seba navzájom, ani pre dieťa, nepodieľali sa na úhrade spoločných nákladov, neorganizovali spoločne trávený čas, či nezabezpečovali spoločné potreby. Rodičovskú dohodu je možné uzavrieť aj počas rozvodového konania, a to aj na čas do rozvodu, alebo s platnosťou po rozvode.

Hoci zákon nevyžaduje písomnú formu dohody, v praxi je bežná a žiadúca. Rodičia si môžu dohodu nechať schváliť súdom, čím sa stáva vykonateľnou.

Výživné pri striedavej starostlivosti

Pri striedavej starostlivosti sa výživné zvyčajne neurčuje, pretože sa predpokladá, že rodičia sa o dieťa starajú rovnocenne a znášajú náklady na jeho výživu počas obdobia, keď je dieťa u nich. Ak má jeden z rodičov výrazne vyšší príjem, môžu sa dohodnúť, že bude výživné uhrádzať, aby sa zabezpečila rovnaká životná úroveň dieťaťa u oboch rodičov.

Prečítajte si tiež: Vzor striedavej starostlivosti

Pri financovaní potrieb dieťaťa je užitočné rozlišovať medzi bežnými a spoločnými výdavkami. Bežné výdavky (strava, oblečenie, hračky) uhrádza rodič, u ktorého dieťa práve je.

Podľa §62 ods. 2 Zákona o rodine: „Obaja rodičia prispievajú na výživu svojich detí podľa svojich schopností, možností a majetkových pomerov. Dieťa má právo podieľať sa na životnej úrovni rodičov“.

Daňový bonus

Jednou z podmienok na uplatnenie daňového bonusu je podmienka žitia dieťaťa s rodičom v spoločnej domácnosti tak, ako to definuje Občiansky zákonník v § 115 zákona. Pri striedavej osobnej starostlivosti obidvaja rodičia spĺňajú podmienku žitia v domácnosti s dieťaťom. Znamená to, že takéto dieťa vyživujú v domácnosti viacerí daňovníci, t.j. matka aj otec, pričom daňový bonus mesačne na toto dieťa si môže uplatniť len jeden z nich.

Pri súdom určenej striedavej starostlivosti po vzájomnej dohode môžu obidvaja rodičia vo vyhláseniach u zamestnávateľa uviesť, že si budú uplatňovať daňový bonus jeden v párne mesiace roka a druhý v nepárne mesiace. Je možné akceptovať dohodu rodičov, že jeden si uplatní nárok na daňový bonus (bez ohľadu na stav na začiatku mesiaca) a druhý si uplatní nárok na prídavok na dieťa (takáto dohoda sa uzatvára na úrade práce pri žiadosti o prídavok na dieťa).

Ak dieťa vyživujú v domácnosti viacerí daňovníci, môže si uplatniť daňový bonus mesačne na každé vyživované dieťa len jeden z nich. Daňovníkovi, ktorý vyživuje dieťa len jeden alebo niekoľko kalendárnych mesiacov v zdaňovacom období, možno znížiť daň len o sumu daňového bonusu za každý kalendárny mesiac, na začiatku ktorého boli splnené podmienky na jeho uplatnenie.

Prečítajte si tiež: Práva rodičov

Rodičovský príspevok

Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do veku 3 rokov (príp. 6 rokov). Ak sa riadne stará o to isté dieťa viac oprávnených osôb, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba určená podľa ich dohody. To platí rovnako, ak súd zverí maloleté dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov podľa osobitného predpisu alebo súd schváli dohodu rodičov podľa osobitného predpisu.

Ak sa rodičia (oprávnené osoby) nedohodnú, rozhodne na základe ust. §35 ZoR súd, resp. vo výrokovej časti rozhodnutia, ktorým upravuje pomery dieťaťa.

Materská dovolenka

Podľa Zákonníka práce môže ísť otec aj matka na materskú/rodičovskú dovolenku (voľno z práce) súčasne. V súvislosti s pôrodom a starostlivosťou o narodené dieťa patrí žene materská dovolenka v trvaní 34 týždňov. Osamelej žene patrí materská dovolenka v trvaní 37 týždňov a žene, ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí, patrí materská dovolenka v trvaní 43 týždňov. V súvislosti so starostlivosťou o narodené dieťa patrí aj mužovi od narodenia dieťaťa rodičovská dovolenka v rovnakom rozsahu, ak sa stará o narodené dieťa. Peňažnú dávku môžu poberať aj obidvaja rodičia (ak spĺňajú podmienky zákona o sociálnom poistení - posudzuje sa každý osobitne), ale nie súčasne.

Školská dochádzka

Deti pri SOS navštevujú dve škôlky nielen pri SOS, napríklad dieťa žije len s matkou, ktorá pracuje na turnusy v Rakúsku dva týždne/dva týždne a o dieťa sa zatiaľ starajú starí rodičia. Nevyriešená však je otázka financovania, pretože len zriaďovateľ jednej z tých dvoch materských škôl, do ktorých je prijaté dieťa, ho môže uviesť v príslušnom výkaze.

Školský zákon návštevu dvoch škôl nevylučuje, hoci explicitná úprava návštevy dvoch škôl v prípade striedavej osobnej starostlivosti chýba. Existuje usmernenie MŠ SR zo dňa 16. 04. 2013, že školy majú rešpektovať rozhodnutie súdu o dvoch školách pri striedavej osobnej starostlivosti, ktoré však neuvádza žiadne podrobnosti realizácie (okrem skutočnosti, že vysvedčenie má vystaviť základná škola, kde bolo dieťa prijaté a že školy majú spolu komunikovať).

Zmena rozhodnutia o starostlivosti

Ak sa zmenia pomery na strane dieťaťa alebo rodičov, súd môže rozhodnutie o starostlivosti zmeniť. Dôvodom môže byť napríklad zmena bydliska, zdravotný stav, alebo iné závažné okolnosti, ktoré majú vplyv na záujem dieťaťa.

Návrh na úpravu rodičovských práv a povinností

Ak sa rodičia nedohodnú na striedavej starostlivosti, je potrebné podať návrh na súd. Návrh na úpravu rodičovských práv a povinností k maloletému dieťaťu (návrh na súd) sa podáva na miestne príslušnom súde, ktorým je okresný súd, v ktorého obvode má mal. dieťa svoje bydlisko.

Návrh na súd musí obsahovať:

1. Osobné údaje navrhovateľa - rodiča, ktorý žiada o zmenu zverenia mal. dieťaťa s uvedením jeho mena, priezviska, bydliska a štátnej príslušnosti. Rovnako je potrebné uviesť osobné údaje odporcu - rodiča, ktorým je ten, proti ktorému návrh smeruje.

2. Z návrhu musí byť zrejmé, že sa domáhate zmeny súdneho rozhodnutia o zverení mal. dieťaťa, t.j. úpravy výkonu rodičovských práv a povinností k mal. dieťaťu a z akých dôvodov. Predovšetkým v návrhu podrobne zdôvodnite zmenu pomerov, ktorá nastala od poslednej úpravy rodičovských práv a povinností, či už na strane rodičov alebo mal. dieťaťa a zdôvodnite záujem mal. dieťaťa na tom, aby súd zmenil rozhodnutie o zverení mal. dieťaťa. Uveďte rozsah navrhovaných zmien, t.j. či sa domáhate zverenia mal. dieťaťa do Vašej osobnej (výlučnej) starostlivosti alebo do striedavej starostlivosti. V prípade striedavej starostlivosti je potrebné uviesť aj interval striedania mal. dieťaťa, či už týždňový, dvojtýždňový, mesačný príp. nerovnomerný.

3. Keďže prípadnou zmenou zverenia dochádza spravidla aj k potrebe zmeny úpravy výživného či styku, je potrebné v návrhu na súd ďalej uviesť:

   • Váš návrh určenia výšky výživného, ktorú má rodič, ktorému nemá byť mal. dieťa zverené do osobnej starostlivosti mesačne platiť v prospech mal. dieťaťa k rukám rodiča, ktorému mal. dieťa má byť zverené do osobnej starostlivosti. V prípade striedavej starostlivosti je možné tiež požadovať určenie výživného, ak je životná úroveň rodičov rozdielna príp. navrhnúť aby sa výživné vôbec neurčilo ak je životná úroveň rodičov približne rovnaká. Pre účely riadneho určenia výšky výživného doporučujeme v návrhu podrobne opísať Vaše príjmy a opodstatnené výdavky na vedenie domácnosti, na Vašu osobu a na mal. dieťa.
   • Váš návrh na úpravu styku rodiča s mal. dieťaťom. Styk s mal. dieťaťom sa upravuje s rodičom, ktorému mal. dieťa nebolo zverené do osobnej starostlivosti. Rovnako je však možné styk upraviť aj v prípade striedavej starostlivosti. Súd styk rodiča s mal. dieťaťom neupraví jedine pokiaľ obaja rodičia nežiadajú styk upraviť.

4. K návrhu je potrebné priložiť:

   • Rodný list mal. dieťaťa.
   • Listinné a iné dôkazy preukazujúce zmenu pomerov a záujem mal. dieťaťa na zmene súdneho rozhodnutia o zverení mal. dieťaťa.
   • Listinné a iné dôkazy preukazujúce príjem navrhovateľa - rodiča. Ide napríklad o nasledovné:
     • potvrdenie zamestnávateľa o výške príjmu za posledných dvanásť mesiacov pokiaľ ste v pracovnom pomere,
     • daňové priznanie za posledný rok, pokiaľ ste živnostník alebo samostatne zárobkovo činná osoba,
     • potvrdenie UPSVaR o poberaní prídavku na mal. dieťa, príp.
   • Listinné a iné dôkazy preukazujúce opodstatnené výdavky na vedenie domácnosti. Ide napríklad o nasledovné:
     • nájom, príp. služby spojené s užívaním bytu,
     • elektrina,
     • plyn,
     • koncesionárske poplatky,
     • káblová TV,
     • pevná linka, príp. internet,
     • smetné a daň z nehnuteľnosti,
     • poistenie domácnosti, príp. nehnuteľnosti.
   • Listinné a iné dôkazy preukazujúce osobné výdavky. Ide napríklad o nasledovné:
     • mobil,
     • životná poistka,
     • pôžičky a pod.
   • Listinné a iné dôkazy preukazujúce opodstatnené výdavky na mal. dieťa. Ide napríklad o nasledovné:
     • stravné a iné poplatky v škole, príp. v MŠ,
     • hračky,
     • životné poistky, príp. sporenia,
     • lieky a zdravotné pomôcky,
     • cestovné, príp. výdavky na pohonné hmoty,
     • krúžky a záujmy,
     • mobil.

tags: #striedavá #starostlivosť #o #dieťa #ak #nie