
Civilný sporový poriadok (CSP), zákon č. 160/2015 Z. z., priniesol zásadné zmeny do slovenského civilného súdneho konania. Jednou z kľúčových noviniek je zavedenie sudcovskej koncentrácie konania, ktorá má za cieľ zrýchliť a zefektívniť súdne procesy. Tento článok sa zameriava na vysvetlenie pojmu sudcovskej koncentrácie v konaní o rozvod a jej dôsledky pre účastníkov konania.
Slovenský parlament schválil 21. mája 2015 tri nové procesné kódexy, ktoré nadobudli účinnosť 1. júla 2016. Cieľom tejto rozsiahlej zmeny civilnej procesnoprávnej úpravy bolo dosiahnuť efektívnejšiu a kvalitnejšiu slovenskú justíciu, porovnateľnú s ostatnými členskými štátmi Európskej únie. S rekodifikáciou procesného kódexu bola spojená potreba úprav vo vyše 170 ďalších právnych predpisoch.
CSP upravuje postup súdu, strán sporu a iných osôb v spore a rozhodovanie sporov. Zákon prináša zmeny v terminológii, štruktúre a prístupe k súdnemu konaniu. Cieľom zákonodarcu bolo zvýrazniť želané zmeny v civilnom súdnom prostredí novým jazykom a dať sudcovi väčší priestor na aplikáciu zákona na konkrétny spor.
CSP stanovuje základné princípy platné v sporovom konaní. Dôraz na tieto princípy, podľa ktorých je potrebné vykladať jednotlivé ustanovenia zákona, nie je na Slovensku obvyklý. Na Slovensku tradične platí gramatický výklad jednotlivej právnej normy, čo znamená, že každá právna norma by mala dostatočne reflektovať účel a zmysel zákona.
Novozavedeným inštitútom je predbežné prejednanie sporu, ktoré môže súd nariadiť. Už v tejto fáze súd určí, ktoré tvrdenia strán považuje za sporné, vysloví právny názor na prejednávanú vec, určí, ktoré dôkazy vykoná, a ak je to možné a účelné, môže spor rozhodnúť aj bez nariadenia prvého pojednávania.
Prečítajte si tiež: Sudcovská prax a BSM
Sudcovská koncentrácia konania je upravená v § 153 CSP. Podľa tohto ustanovenia sú strany povinné uplatniť prostriedky procesného útoku a prostriedky procesnej obrany včas.
Prostriedky procesného útoku a prostriedky procesnej obrany nie sú uplatnené včas, ak ich strana mohla predložiť už skôr, ak by konala starostlivo so zreteľom na rýchlosť a hospodárnosť konania. Súd nemusí prihliadnuť na prostriedky, ktoré strana nepredložila včas, najmä ak by to vyžadovalo nariadenie ďalšieho pojednávania alebo vykonanie ďalších úkonov súdu.
Cieľom sudcovskej koncentrácie je viesť strany sporu k zodpovednému prístupu a k tomu, aby na súd podávali žaloby, ktoré obsahujú všetky im známe tvrdenia a dôkazy. Na Slovensku totiž nie je výnimočné, že žalobcovia účelovo a takticky podávajú na súd neúplné návrhy na začatie konania a dôkazy nepredkladajú včas, čo vedie k pomalému priebehu súdneho konania. Strany sporu často taktizujú a čakajú na tvrdenia druhej strany, čím naťahujú spor aj niekoľko rokov.
Podľa § 149 CSP sa prostriedkami procesného útoku a prostriedkami procesnej obrany rozumejú najmä skutkové tvrdenia, popretie skutkových tvrdení protistrany, návrhy na vykonanie dôkazov, námietky k návrhom protistrany na vykonanie dôkazov a hmotnoprávne námietky.
Strany sporu majú zákonnú povinnosť uvádzať pravdivé a úplné skutkové tvrdenia, ktoré sa týkajú sporu a majú význam pre jeho vyriešenie. Súd môže požadovať na objasnenie veci aj ďalšie skutkové tvrdenia. Ak druhá strana sporu skutkové tvrdenie protistrany výslovne nepoprie, súd bude toto tvrdenie považovať za nesporné.
Prečítajte si tiež: Vyporiadanie BSM
Ak strana nesúhlasí s tvrdením protistrany, musí to výslovne uviesť súdu. Nestačí len povedať, že s tvrdením strana nesúhlasí. Podľa § 151 ods. 2 CSP, ak strana poprie skutkové tvrdenia, ktoré sa týkajú jej konania alebo vnímania, uvedie vlastné tvrdenia o predmetných skutkových okolnostiach, inak je popretie neúčinné. Je teda potrebné, aby strana, ktorá s tvrdením druhej strany nesúhlasí, toto tvrdenie výslovne poprela a zároveň uviedla relevantný dôvod.
V konaní o rozvod sa sudcovská koncentrácia prejavuje najmä v týchto aspektoch:
Predstavme si situáciu, kedy jeden z manželov podá návrh na rozvod. V návrhu uvedie, že príčinou rozvratu manželstva je nevera druhého manžela. Ak druhý manžel s týmto tvrdením nesúhlasí, musí to výslovne poprieť a uviesť vlastné tvrdenia o príčinách rozvratu manželstva. Ak by len povedal, že s tvrdením nesúhlasí, súd by mohol považovať tvrdenie o nevere za nesporné.
Ak strana nedodrží sudcovskú koncentráciu konania, súd na jej neskoro predložené tvrdenia a dôkazy nemusí prihliadnuť. To môže mať negatívny dopad na výsledok konania.
CSP zavádza osobitné konania so slabšou stranou, teda so spotrebiteľom, zamestnancom alebo osobou v antidiskriminačných sporoch. V týchto sporoch súd musí poučiť slabšiu stranu o jej právach a má dôkaznú iniciatívu. V sporoch so slabšou stranou sa neuplatní koncentračná zásada, výnimku tvorí iba spotrebiteľský spor, pokiaľ je spotrebiteľ v spore zastúpený advokátom.
Prečítajte si tiež: Podmienky v civilnom sporovom konaní
Judikatúra súdov potvrdzuje, že sudcovská koncentrácia konania je dôležitým nástrojom na zefektívnenie súdneho konania. Súdy zdôrazňujú, že strany sporu sú povinné rešpektovať pokyny súdu a predkladať svoje tvrdenia a dôkazy včas.