Povinnosti obce voči ťažko zdravotne postihnutým občanom na Slovensku

Ťažké zdravotné postihnutie (ŤZP) predstavuje významnú životnú situáciu, ktorá ovplyvňuje nielen samotného postihnutého, ale aj jeho rodinu a komunitu. Slovenská republika, prostredníctvom svojich zákonov a nariadení, sa snaží zabezpečiť, aby osoby s ŤZP mali prístup k rovnocenným príležitostiam a mohli viesť plnohodnotný život. Dôležitú úlohu v tomto procese zohrávajú aj obce, ktoré majú svoje špecifické povinnosti a kompetencie.

Definícia Ťažkého Zdravotného Postihnutia

Zdravotné postihnutie je definované ako poškodenie zdravia spôsobené ochorením alebo úrazom. Ťažké zdravotné postihnutie sa diagnostikuje, ak funkčná porucha dosahuje rozsah aspoň 50 %. Funkčná porucha predstavuje nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, ktorý trvá alebo sa predpokladá, že bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Miera funkčnej poruchy sa určuje na základe druhu ochorenia, pričom jednotlivé ochorenia sú ohodnotené percentuálnym vyjadrením miery funkčnej poruchy. Ak má osoba viacero ochorení, rozhodujúce je ochorenie s najvyššou poruchou, ku ktorej je možné pripočítať maximálne 10 % za ostatné ochorenia.

Je dôležité rozlišovať medzi ťažkým zdravotným postihnutím a invaliditou. Osoba, ktorá je uznaná za invalidnú, nemusí byť automaticky uznaná aj za ťažko zdravotne postihnutú, a naopak. O ŤZP rozhoduje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, zatiaľ čo o invalidite rozhoduje Sociálna poisťovňa, pričom sa riadia rôznymi zákonmi. Invalidita znamená pokles schopnosti pracovať o viac ako 40 % v porovnaní so zdravým človekom, zatiaľ čo ŤZP ovplyvňuje schopnosť viesť aktívny život, čo sa nemusí vždy prekrývať so schopnosťou pracovať.

Preukaz ŤZP a jeho Výhody

Dokladom o ťažkom zdravotnom postihnutí je preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorý umožňuje jeho držiteľovi uplatňovať si rôzne výhody a zľavy. Ak je osoba s ŤZP odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, má nárok na vyhotovenie parkovacieho preukazu. O vyhotovenie preukazu môže požiadať každý, koho ochorenie spôsobuje funkčnú poruchu v rozsahu aspoň 50 %.

Existuje aj preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom, ktorý sa odlišuje oranžovým pruhom. O tento preukaz môže požiadať osoba s ŤZP, ak je odkázaná na pomoc inej osoby alebo na pomoc psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím. Sprievodca sa pri sprevádzaní osoby s ŤZP prepravuje zadarmo.

Prečítajte si tiež: Komplexný prehľad ŤZP

S preukazom si osoba s ŤZP uplatňuje nárok na rôzne výhody a zľavy, medzi ktoré patria:

• Zľavy pri cestovaní (železničná a autobusová doprava, MHD)
• Daňové úľavy (zníženie dane alebo oslobodenie od dane zo stavieb alebo bytov, nižší poplatok za psa a odvoz komunálneho odpadu)
• Oslobodenie od koncesionárskych poplatkov
• Limit spoluúčasti na doplatky za lieky
• Polovičné sadzby poistného na zdravotné poistenie
• Oslobodenie od poplatku za vydanie stavebného povolenia a kolaudačného rozhodnutia na zmeny stavieb na bývanie
• Oslobodenie od úhrady za dopravu pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti
• Oslobodenie od poplatku za spracúvanie lekárskeho poukazu na zdravotnícku pomôcku
• Oslobodenie od poplatku za prvý zápis držiteľa motorového vozidla kategórie M1 a N1

Peňažné Príspevky pre Osoby s ŤZP

Peňažné príspevky sú dôležitou formou pomoci pre osoby s ŤZP, avšak nie sú určené pre každého. Na ich poberanie je potrebné splniť určité podmienky, najmä príjmové kritériá. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutého za predchádzajúci rok s príjmom jeho manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ním žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Výsledok sa považuje za príjem osoby s ŤZP.

Peňažné príspevky nie je možné priznať osobe s ŤZP, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima (v súčasnosti 210,20 € mesačne), t. j. 1051 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima, t. j. 630,60 €. Príspevky sa tiež neposkytnú osobe, ktorej majetok má hodnotu vyššiu ako 39 833 €, pričom do tejto sumy sa nezapočítava hodnota bytu alebo domu, v ktorej osoba s ŤZP býva.

Medzi peňažné príspevky, ktoré môže osoba s ŤZP poberať, patria:

• Príspevok na osobnú asistenciu: Poskytuje sa osobe, ktorá potrebuje pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov.
• Príspevok na opatrovanie: Poskytuje sa osobe, ktorá sa stará o osobu s ŤZP.
• Príspevok na kúpu motorového vozidla, úpravu motorového vozidla, prepravu a pohonné hmoty: Poskytuje sa osobe odkázanej na individuálnu prepravu.
• Príspevok na kúpu pomôcky, výcvik používania pomôcky a úpravu pomôcky: Poskytuje sa osobe odkázanej na pomôcku, ktorá jej umožňuje vykonávať činnosti, ktoré by inak nemohla vykonávať.
• Príspevok na úpravu bytu, rodinného domu, garáže: Slúži na zabezpečenie bezbariérovosti obydlia.
• Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov: Poskytuje sa na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie, hygienu, opotrebovanie šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia.

Povinnosti Obce

Obce zohrávajú dôležitú úlohu v živote osôb s ŤZP. Ich povinnosti a kompetencie sú definované v rôznych zákonoch a nariadeniach. Medzi hlavné povinnosti patrí:

Prečítajte si tiež: Nové zmeny v príspevku na opatrovanie ŤZP

1. Poskytovanie sociálnych služieb: Obce sú povinné zabezpečiť poskytovanie sociálnych služieb pre občanov s ŤZP, ktoré sú zamerané na zabezpečenie ich základných životných potrieb, podporu ich sociálneho začlenenia a aktivizáciu. Medzi tieto služby patria napríklad opatrovateľská služba, prepravná služba, stravovanie a bývanie.
2. Úprava daní a poplatkov: Obec môže znížiť daň alebo oslobodiť od dane zo stavieb alebo od dane z bytov stavby na bývanie, byty a garáže vo vlastníctve občanov s ťažkým zdravotným postihnutím. Rovnako môžu platiť aj nižší (alebo žiadny) poplatok za psa a poplatok za odvoz komunálneho odpadu. O konkrétnej výške zliav rozhoduje obec.
3. Odstraňovanie bariér: Obec je povinná odstraňovať architektonické a informačné bariéry, ktoré bránia osobám s ŤZP v prístupe k verejným priestorom a službám. To zahŕňa napríklad úpravu chodníkov, budovanie bezbariérových prístupov do budov a zabezpečenie prístupnosti informácií.
4. Podpora zamestnávania: Obec môže podporovať zamestnávanie osôb s ŤZP napríklad prostredníctvom vytvárania chránených pracovísk alebo poskytovaním príspevkov zamestnávateľom, ktorí zamestnávajú osoby s ŤZP.
5. Poskytovanie jednorazových dávok: Obec môže poskytovať jednorazové dávky občanom v hmotnej núdzi, ktorí sa ocitli v mimoriadne ťažkej situácii, napríklad v dôsledku živelnej pohromy alebo vážneho ochorenia.
6. Poskytovanie mimoriadnej dávky sociálnej pomoci: Obec môže poskytovať mimoriadnu dávku sociálnej pomoci občanom, ktorí sa ocitli v krízovej situácii, napríklad v dôsledku straty zamestnania alebo úmrtia rodinného príslušníka.
7. Spolupráca s organizáciami: Obec by mala spolupracovať s organizáciami, ktoré poskytujú pomoc a podporu osobám s ŤZP, a podporovať ich aktivity.

Integrovaná Posudková Činnosť od roku 2025

Od 1. septembra 2025 vstúpi do platnosti nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z., ktorý prinesie zmeny v posudzovaní zdravotného postihnutia. Podľa tohto zákona sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť, ktorá je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb, a až následne lekárska posudková činnosť, v ktorej posudkový lekár posúdi zdravotný stav. Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti bude integrovaný posudok, ktorý bude slúžiť na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v oblasti sociálnych služieb, peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ŤZP a v oblasti sociálnej ekonomiky.

Ako Získať Preukaz ŤZP?

Žiadosť o preukaz ŤZP sa podáva na oddelení posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Podkladom k rozhodnutiu je lekársky posudok. Ak je osoba so zdravotným postihnutím odkázaná na sprievodcu, dostane preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom.

Postup vybavenia:

1. Žiadosť: Podajte žiadosť na príslušnom oddelení posudkových činností Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVAR) v mieste vášho trvalého bydliska. Zoznam potrebných posudkov vám poskytne ÚPSVAR.
2. Posudkové konanie: Po podaní žiadosti vás pozvú na posudkové konanie, kde lekár posudkový lekár ÚPSVAR posúdi vaše funkčné postihnutie a stupeň jeho závažnosti. Niekedy sa lekársky posudok vykonáva bez prítomnosti žiadateľa, a lekár rozhodne o miere funkčnej poruchy na základe priložených lekárskych správ.
3. Rozhodnutie: O vydaní preukazu ZŤP budete informovaní písomným rozhodnutím ÚPSVAR. V prípade kladného rozhodnutia si prineste dve fotografie a preukaz vyzdvihnete osobne na oddelení posudkových činností.

Prečítajte si tiež: Peňažné príspevky pre ľudí s epilepsiou

tags: #tazko #zdravotne #postihnuty #povinnosti #obce