Vyrovnávací príspevok k dôchodku: Podmienky nároku

Vyrovnávací príspevok k dôchodku je dávka, ktorú Slovenská republika zaviedla s cieľom kompenzovať nižšie dôchodky poistencov, ktorí získali časť doby poistenia v bývalej Českej a Slovenskej Federatívnej Republike (ČSFR). Cieľom tohto príspevku je zabezpečiť primerané hmotné zabezpečenie v starobe pre občanov, ktorí prispeli do dôchodkového systému počas existencie federácie.

Právny základ a účel vyrovnávacieho príspevku

Právny základ pre vyplácanie vyrovnávacieho príspevku k dôchodku je zakotvený v zákone č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Konkrétne ide o ustanovenia § 69b ods. 1 a § 293ej ods. 1, ktoré definujú podmienky nároku na tento príspevok.

Účelom vyrovnávacieho príspevku je kompenzovať situáciu, keď dôchodok vypočítaný podľa súčasných slovenských právnych predpisov je nižší, ako by bol, keby boli zohľadnené všetky doby poistenia získané v ČSFR. Táto situácia môže nastať z rôznych dôvodov, napríklad v dôsledku rozdielnych pravidiel pre výpočet dôchodku v Českej republike a na Slovensku.

Podmienky nároku na vyrovnávací príplatok

Nárok na vyrovnávací príplatok má poistenec, ktorý spĺňa nasledovné podmienky:

A. a) získal pred 1. januárom 1993 najmenej 25 rokov československého obdobia dôchodkového poistenia, za ktoré mu bol po 31. decembri 1992 priznaný starobný dôchodok, invalidný dôchodok alebo čiastočný invalidný dôchodok podľa predpisov ČSFR alebo Českej republiky, alebo

Prečítajte si tiež: Všetko o vyrovnávacom príspevku pre hasičov

b) získal od 1. januára 1993 do 31. decembra 2003 najmenej 1 rok doby zamestnania alebo náhradnej doby podľa zákona účinného do 31. decembra 2003 (ide o zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení), alebo

c) má nárok na starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok priznaný podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, alebo

d) je sporiteľ alebo bol sporiteľ v 2. pilieri, ktorý uzatvoril zmluvu o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia (2. piliera) alebo mu bola vyplatená suma podľa § 45 ods. 6 zákona č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení.

Obdobie československého dôchodkového poistenia

Pre určenie nároku na vyrovnávací príspevok je kľúčové obdobie československého dôchodkového poistenia získané pred 1. januárom 1993. Do tohto obdobia sa započítavajú všetky doby poistenia získané na území ČSFR, bez ohľadu na to, v ktorej republike (Českej alebo Slovenskej) boli tieto doby získané.

Dôležité je, aby za toto obdobie bol poistencovi priznaný dôchodok podľa predpisov ČSFR alebo Českej republiky po 31. decembri 1992. To znamená, že ak bol dôchodok priznaný ešte pred rozdelením ČSFR, táto podmienka sa nepovažuje za splnenú.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre vyrovnávací príspevok

Doba zamestnania alebo náhradná doba po roku 1993

Ďalšou podmienkou pre nárok na vyrovnávací príspevok je získanie aspoň jedného roka doby zamestnania alebo náhradnej doby v období od 1. januára 1993 do 31. decembra 2003. Táto doba musí byť získaná podľa zákona č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení, ktorý bol účinný do 31. decembra 2003.

Náhradné doby sú obdobia, ktoré sa započítavajú do doby poistenia, aj keď poistenec nevykonával zárobkovú činnosť. Medzi náhradné doby patrí napríklad obdobie štúdia, obdobie starostlivosti o dieťa alebo obdobie evidencie na úrade práce.

Vyrovnávací príplatok a dôchodky priznané podľa zákona o sociálnom poistení

Nárok na vyrovnávací príplatok majú aj poistenci, ktorým bol priznaný starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. V tomto prípade nie je potrebné splniť podmienku 25 rokov československého obdobia dôchodkového poistenia.

Vyrovnávací príplatok a II. pilier

Špecifická situácia nastáva u sporiteľov v II. pilieri, teda v systéme starobného dôchodkového sporenia. Nárok na vyrovnávací príplatok majú aj títo sporitelia, ak uzatvorili zmluvu o poistení dôchodku zo starobného dôchodkového sporenia alebo im bola vyplatená suma podľa § 45 ods. 6 zákona č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení.

Suma vyrovnávacieho príplatku

Suma vyrovnávacieho príplatku sa určuje individuálne, na základe výpočtu, ktorý zohľadňuje doby poistenia získané v ČSFR a výšku dôchodku priznaného podľa slovenských právnych predpisov. Cieľom je dorovnať dôchodok na úroveň, ktorá by bola spravodlivá vzhľadom na celkovú dobu poistenia poistenca.

Prečítajte si tiež: Vyrovnávací príspevok: Rakúsko - nároky a postup

Prehodnocovanie nároku a sumy vyrovnávacieho príplatku

Nárok na vyrovnávací príplatok a jeho suma sa pravidelne prehodnocujú. Dôvodom je zohľadnenie zmien v právnych predpisoch, valorizácie dôchodkov a ďalších faktorov, ktoré môžu ovplyvniť výšku dôchodku poistenca.

Zánik nároku na vyrovnávací príplatok

Nárok na vyrovnávací príplatok zaniká v prípade, ak poistenec prestane spĺňať podmienky nároku, napríklad ak mu zanikne nárok na dôchodok alebo ak sa zmenia právne predpisy tak, že už nespĺňa podmienky pre jeho vyplácanie.

Súčasný právny stav

Podmienky nároku na vyrovnávací príplatok upravuje zákon o sociálnom poistení s účinnosťou od 1. januára 2016. S tým súvisí aj úprava určenia sumy vyrovnávacieho príplatku a prehodnocovania sumy vyrovnávacieho príplatku a podmienok nároku na výplatu vyrovnávacieho príplatku. Analogickú právnu úpravu prijali aj v Českej republike. Táto právna úprava bola prijatá z dôvodu, že poistenci, ktorým sa bude poskytovať vyrovnávací príplatok, získali dobu poistenia/zabezpečenia na účely dôchodkových nárokov podľa právnych predpisov účinných pred 1. januárom 1993, t. j. za existencie Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky (ďalej len „ČSFR“), prípadne ešte skôr.

Ústavnoprávne aspekty vyrovnávacieho príspevku

Ústavný súd Slovenskej republiky sa zaoberal otázkou ústavnosti právnej úpravy vyrovnávacieho príspevku k dôchodku. V uznesení č. k. PL. ÚS 1/2023-17 z 11. mája 2023 sa Ústavný súd zaoberal návrhom na posúdenie súladu ustanovení § 69b ods. 1 písm. a/ a písm. b/ zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení s Ústavou Slovenskej republiky.

Navrhovateľ namietal, že podmienka 25 rokov československého obdobia dôchodkového poistenia pred 1. januárom 1993 je diskriminačná voči osobám, ktoré túto podmienku nespĺňajú. Namietal tiež, že táto podmienka zvýhodňuje osoby, ktoré pracovali pre československé alebo české subjekty pred rozdelením ČSFR.

Ústavný súd vo svojom rozhodnutí konštatoval, že právna úprava vyrovnávacieho príspevku nie je v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky. Súd zdôraznil, že štát má právo upravovať podmienky nároku na sociálne dávky, vrátane starobných dôchodkov, a že táto úprava musí byť racionálna a nediskriminačná.

Ústavný súd tiež zdôraznil, že podmienka 25 rokov československého obdobia dôchodkového poistenia je objektívna a odôvodnená, pretože zohľadňuje skutočnosť, že tieto osoby prispeli do dôchodkového systému počas existencie federácie.

Judikatúra Najvyššieho súdu

Najvyšší súd Slovenskej republiky sa tiež zaoberal otázkou vyrovnávacieho príspevku k dôchodku. V rozsudku sp. zn. 9 So 200/2011 z 30. januára 2013 Najvyšší súd konštatoval, že podmienky nároku na vyrovnávací príspevok musia byť vykladané v súlade s princípmi spravodlivosti a rovnosti.

Najvyšší súd tiež zdôraznil, že pri posudzovaní nároku na vyrovnávací príspevok je potrebné zohľadniť individuálne okolnosti každého prípadu a hľadať spravodlivé riešenie.

tags: #vyrovnávací #príspevok #k #dôchodku #podmienky #nárok