Výsluhový dôchodok a prechodné ustanovenia: Komplexný prehľad

Výsluhový dôchodok predstavuje dôležitú súčasť sociálneho zabezpečenia pre policajtov a vojakov na Slovensku. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o výsluhovom dôchodku s dôrazom na prechodné ustanovenia, ktoré boli zavedené novelou zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov.

Ciele novely zákona č. 328/2002 Z. z.

Hlavným zámerom novely zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, ktorú schválili poslanci NR SR 14. marca 2013, je vytvorenie legislatívneho prostredia na vyrovnanie príjmov a výdavkov na osobitných účtoch ministerstiev vnútra, obrany, financií, spravodlivosti, SIS a NBÚ. Príjmy týchto účtov, ktoré pozostávajú predovšetkým z odvodov poistného zo služobných platov, totiž nedostačujú na pokrytie výdavkov. Ministerstvo vnútra preto navrhlo opatrenia, ktoré majú obnoviť vyváženosť medzi príjmami a výdavkami. Novelizovaný zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2013.

Kľúčové zmeny zavedené novelou zákona

Novela zákona priniesla niekoľko významných zmien, ktoré sa dotýkajú výpočtu, valorizácie a podmienok nároku na výsluhový dôchodok. Medzi najdôležitejšie patria:

• Zdaňovanie odchodného: Odchodné sa zdaňuje, okrem prípadov, ak v čase vzniku nároku na odchodné bolo odchodné oslobodené od dane (k 31. 12. 2003 podľa § 52 ods. 5 a 6 zákona č. 595/2003 Z. z.). Poistné na povinné verejné zdravotné poistenie sa z odchodného neodvádza podľa § 10b ods. 1 písm. a) zákona č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení. Odchodné netvorí vymeriavací základ na určenie poistného na nemocenské zabezpečenie, úrazové zabezpečenie a výsluhové zabezpečenie podľa § 98 ods. 1 zákona č. 328/2002 Z. z.
• Zastavenie výplaty pri odsúdení: V prípade právoplatného odsúdenia na nepodmienečný trest odňatia slobody za úmyselný trestný čin alebo zločin sa výplata výsluhového dôchodku zastaví a následne sa uvoľní odo dňa nasledujúceho po dni prepustenia z výkonu trestu odňatia slobody.
• Výpočet základu pre nových a existujúcich príslušníkov:
  • Pre policajtov a vojakov, ktorým nevznikol nárok na výsluhový dôchodok do účinnosti novely (menej ako 15 rokov služby), sa základ na výpočet dávok bude zisťovať z priemerného mesačného služobného platu s postupným započítavaním najlepších kalendárnych rokov z obdobia posledných desiatich rokov pred skončením služobného pomeru.
  • Pre novoprijatých a znovuprijatých policajtov a vojakov sa bude základ na výpočet dávok zisťovať z priemerného služobného platu v desiatich ukončených kalendárnych rokoch pred skončením služobného pomeru.
  • Pri percentuálnej výmere nad 60 % (najviac však do 65 %) u policajtov a vojakov s viac ako 15 rokmi služby ku dňu účinnosti novely, sa bude používať priemerný služobný plat v posledných desiatich rokoch.
• Koeficient pre výpočet: Zavádza sa koeficient, ktorý bude charakterizovať služobné činnosti podľa kategórií vykonávaných vo výkone služby a mimo výkonu služby. Základ pre výpočet výsluhovej dávky sa vynásobí koeficientom, ktorý sa určí číslom 1 zvýšeným o 0,005 za každý ukončený rok služobného pomeru vykonávaného po 31. decembri 2012 vo funkciách v priamom výkone služby a znížením o 0,005 za každý ukončený rok služobného pomeru vykonávaného po 31. decembri 2012 vo funkciách, ktoré nie sú funkciami v priamom výkone služby.
• Zvýšenie odvodov: Policajti a vojaci odvádzajú na výsluhový dôchodok na osobitný účet 7 % namiesto terajších 5 %.
• Stabilizačný odvod: Zavedenie nového stabilizačného odvodu z výsluhového dôchodku, na ktorý vznikol nárok po 30. júni 2002 (netýka sa pozostalostných dôchodkov, výsluhových príspevkov, príspevkov za službu a starobných dôchodkov, ktoré sa považujú za výsluhové dôchodky).
• Valorizácia dôchodkov: Dôchodky z výsluhového zabezpečenia sa zvýšia o sumu, ktorá sa zistí percentom vyjadreným číslom s dvomi desatinnými miestami určeným ako súčet jednej polovice percenta medziročného rastu spotrebiteľských cien a jednej polovice percenta medziročného rastu priemernej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky, najviac však o sumu, ktorá zodpovedá 75 % percentuálneho zvýšenia funkčných platov policajtov z priemerného výsluhového dôchodku za prvý polrok kalendárneho roka, ktorý predchádza príslušnému kalendárnemu roku, v ktorom sa zvýšenie vykonáva. Vdovské a vdovecké výsluhové dôchodky odvodené z výsluhových dôchodkov a z invalidných výsluhových dôhodkov sa zvyšujú o sumu vo výške 60 % sumy.
• Zdravotná starostlivosť: Zdravotné výkony pre policajtov budú uhrádzané služobným úradom. Kúpeľná starostlivosť na tú istú diagnózu sa bude poskytovať iba raz za dva roky a poberateľom výsluhového dôchodku najskôr po dosiahnutí 50 rokov fyzického veku alebo ak ich služobný pomer trval najmenej 25 rokov s výnimkou poberateľov invalidného výsluhového dôchodku a osôb, ktorých služobný pomer sa skončil zo zdravotných dôvodov v dôsledku služobného úrazu alebo choroby z povolania.

Prechodné ustanovenia

Prechodné ustanovenia sú dôležité, pretože určujú, ako sa nové pravidlá aplikujú na osoby, ktoré už sú v systéme výsluhového zabezpečenia. V kontexte novely zákona č. 328/2002 Z. z. sa prechodné ustanovenia týkajú najmä výpočtu výsluhového dôchodku pre policajtov a vojakov, ktorí už mali odslúžené roky pred nadobudnutím účinnosti novely.

• Zachovanie percentuálnej výmery: Pre policajtov a vojakov, ktorých služobný pomer trvá do nadobudnutia účinnosti novely zákona, sa zachováva percentuálna výmera podľa teraz platného zákona s tým, že za 31. za 36. rok až do 40. roku trvania služobného pomeru sa percentuálna výmera nemení.
• Valorizácia výsluhových dôchodkov:
  • Výsluhový dôchodok priznaný a vyplácaný do 30. júna 2018 sa zvyšuje od 1. júla 2018 o 0,60 eura za každý rok trvania služobného pomeru.
  • Výsluhový dôchodok priznaný od 1. júla 2018 do 31. decembra 2018 sa zvyšuje odo dňa jeho priznania.
  • Invalidný výsluhový dôchodok priznaný a vyplácaný do 30. júna 2018 sa zvyšuje od 1. júla 2018 o pevnú sumu 15 eur.
  • Invalidný výsluhový dôchodok priznaný od 1. júla 2018 do 31. decembra 2018 sa zvyšuje o pevnú sumu 15 eur.
  • Vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok priznaný a vyplácaný do 30. júna 2018 sa zvyšuje od 1. júla 2018.
  • Dôchodok priznaný od 1. júla 2018 do 31. decembra 2018 sa zvyšuje o pevnú sumu 7,50 eur.
  • Sirotský výsluhový dôchodok priznaný a vyplácaný do 30. júna 2018 sa zvyšuje od 1. júla 2018 o pevnú sumu 15 eur.
  • Sirotský výsluhový dôchodok priznaný od 1. júla 2018 do 31. decembra 2018 sa zvyšuje o pevnú sumu 15 eur.
• Výsluhový dôchodok sa zvyšuje o pevnú sumu, ktorá sa zistí ako podiel pevnej sumy zvýšenia starobného dôchodku ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení a čísla 30 a takto zistená suma sa vynásobí ustanoveným koeficientom. Koeficient za 15 rokov trvania služobného pomeru, sa ustanovuje číslom 1 a za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru sa tento koeficient zvyšuje o 2.

Ďalšie úpravy a zmeny

Okrem vyššie uvedených zmien novela zákona upravuje aj ďalšie aspekty výsluhového zabezpečenia, ako napríklad:

Prečítajte si tiež: Zmeny v legislatíve výsluhových dôchodkov

• Kontrola dodržiavania liečebného režimu: Dodržiavanie liečebného režimu dočasne neschopným policajtom bude oprávnený kontrolovať nielen nadriadený s ustanovovacou pôsobnosťou, ale aj bezprostredne nadriadený policajta alebo vyšší nadriadený policajta alebo nimi písomne poverená osoba.
• Právomoc príslušného ministra: Vzhľadom na rozličnosť dôvodov vzniku dočasnej neschopnosti sa navrhuje ustanoviť právomoc príslušného ministra.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre ročné zúčtovanie dane pri výsluhovom dôchodku

Prečítajte si tiež: Súbeh dôchodkov – detaily

tags: #vysluhovy #dochodok #prechodne #ustanovenia