Usporiadanie pozemkov: Postup a zmeny v legislatíve

Zložité pozemkové úpravy sú na Slovensku aktuálnou témou, ktorá sa dotýka vlastníkov pôdy, obcí, štátnych orgánov a v konečnom dôsledku aj celej spoločnosti. Cieľom týchto úprav je efektívnejšie využívanie pôdy, usporiadanie vlastníckych vzťahov a prispôsobenie sa klimatickým zmenám. V tomto článku sa pozrieme na postup pri usporiadaní pozemkov, aktuálne zmeny v legislatíve a možnosti, ktoré majú vlastníci a obce.

Úvod do problematiky usporiadania pozemkov

Usporiadanie pozemkov je komplexný proces, ktorého cieľom je vytvorenie ucelenejších a lepšie využiteľných pozemkov. Tento proces zahŕňa rôzne činnosti, ako napríklad sceľovanie pozemkov (komasácia), majetkoprávne usporiadanie a úpravu vlastníckych vzťahov. V kontexte Slovenska je usporiadanie pozemkov dôležité z hľadiska efektívneho poľnohospodárstva, rozvoja vidieka a ochrany životného prostredia.

Urýchlenie komplexných pozemkových úprav

Očakáva sa, že komplexné pozemkové úpravy sa v tomto roku urýchlia. Prípravné konania na komplexné pozemkové úpravy už prebiehajú v obciach v približne 170 vybraných katastroch. Tieto konania sú takmer úplne hradené z eurofondov.

Nový zákon o pozemkových úpravách

Celý proces má urýchliť nový zákon o pozemkových úpravách z dielne Ministerstva pôdohospodárstva. Ten sa bude týkať ďalších 93 katastrov, pri ktorých už vstúpi do financovania štát. Hoci prezidentka novelu zákona nepodpísala, vracia sa do parlamentu, kde sa opäť prerokuje a zrejme aj schváli. Ak zákon začne platiť, od februára už budú v praxi nové pravidlá komasácie, čiže sceľovania pozemkov.

Kľúčové zmeny, ktoré prináša novela zákona

Nový zákon o pozemkových úpravách prináša niekoľko dôležitých zmien, ktoré by mali zefektívniť a urýchliť proces usporiadania pozemkov. Medzi tieto zmeny patria:

Prečítajte si tiež: Dedenie a sociálne bývanie

1. Povolené a nariadené úpravy

Nový zákon v prvom rade definuje dôvody na začatie pozemkových úprav. Kým v minulosti sa mohli realizovať len takzvané povolené pozemkové úpravy, novela zákona umožňuje použiť tento dôvod aj pri takzvaných nariadených pozemkových úpravách. Legislatívna zmena by mala vyriešiť stav, keď v odôvodnených prípadoch - po veľkých nariadených pozemkových úpravách - nastane situácia, keď je potrebné ešte usporiadať hospodárenie na pôde.

2. Majetkoprávne usporiadanie

Ďalším dôvodom na úpravy by podľa novely malo byť majetkovoprávne usporiadanie pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky. Zákon by tak odstránil niekoľkoročný problém a roztrieštenosť konania, ktoré starý zákon nedokázal vyriešiť. Novela totiž presne definuje postup pri týchto procesoch. Nastavuje postupy pre žiadateľa, ktorým sú obce alebo vyššie územné celky, určuje podmienky a spôsob, ako začať konanie a tiež spôsob vyrovnania a jeho primeranosť.

3. Osobitný kvalifikačný predpoklad

Ide o novú požiadavku, ktorá kladie dôraz na vzdelanie a odbornosť zamestnancov ministerstva, okresného úradu v sídlach kraja a na okresných úradoch, ktorí pri sceľovaní vykonávajú úlohy štátu. Na to, aby osoba získala osobitný kvalifikačný predpoklad, bude potrebovať najmenej vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v odbore. Ten musí byť zameraný na pozemkové úpravy, geodéziu a kartografiu, poľnohospodárstvo a krajinárstvo, lesníctvo, hydromeliorácie, krajinnú a záhradnú architektúru, priestorové plánovanie, ochranu a využívanie krajiny alebo právo. Pokiaľ by zamestnanec nemal ukončené vysokoškolské vzdelanie v niektorom z uvedených odborov, musel by mať najmenej päťročnú odbornú prax v oblasti pozemkových úprav.

Čakanie na realizáciu pozemkových úprav

Na veľké sceľovanie pôdy v 130 lokalitách sa stále čaká. Obce sami investujú do jednoduchých pozemkových úprav. Snažia sa tak zabrániť odlivu obyvateľov.

1. Čaká sa na podpis zmlúv

Už niekoľko mesiacov projektanti pozemkových úprav čakajú na podpis zmlúv o nenávratnom finančnom príspevku medzi Pôdohospodárskou platobnou agentúrou a Ministerstvom pôdohospodárstva a rozvoja vidieka. Až potom môžu okresné úrady nariadiť komplexné pozemkové úpravy v 130 katastrálnych územiach. Tie sa mali začať realizovať už začiatkom tohto roka a majú sa uhradiť z končiaceho Programu rozvoja vidieka. Doteraz však podpísané neboli. Vzniknutá situácia v súvislosti s realizáciou pozemkových úprav na 130 katastrálnych územiach, na ktorých sa mali začať práce už začiatkom tohto roka a majú sa uhradiť z končiaceho Programu rozvoja vidieka agrorezort nesmierne mrzí. V tejto chvíli sa dolaďuje konečné znenie zmlúv medzi ministerstvom a platobnou agentúrou.

Prečítajte si tiež: Možnosti vysporiadania nehnuteľností

2. Aktuálna situácia

Dva roky prebiehala súťaž na Pôdohospodárskej platobnej agentúre. Je už uzavretá a zmluvy zverejnené v registroch. Len, platobná agentúra stále zdržuje veci, čo považujeme za porušovanie zákona. Časť pozemkových úprav sa hradí z eurofondov a pre neochotu bývalých štátnych úradníkov časť katastrálnych území už musí financovať štát. Lebo stratou času - nevyhodnotením súťaže, by sa termín realizácie nestihol, a tak sa nemôžu čerpať financie z Európskej únie. Na to boli minulý rok vyčlenené štátne peniaze.

3. Možnosti vlastníkov

Vlastníci sa doteraz o svoju pôdu zaujímali minimálne, najmä ak žijú mimo územia. Zrejme sa to zmení, aké majú možnosti pri nakladaní s pôdou? Môžu vyvolať komplexné pozemkové úpravy alebo jednoduché pozemkové úpravy. Môžu svoj podiel na parcele predať spoluvlastníkom alebo iným záujemcom.

4. Iniciatívy obcí

Aké majú možnosti majú obce pri procese nového usporiadania územia aj vzhľadom na klimatické zmeny? Obce aj vlastníci pri konkrétnom zámere využívajú proces, ktorý určil zákon pri realizácii jednoduchých pozemkových úprav. Klimatické zmeny neovplyvňujú vlastníctvo pôdy.

Praktické kroky pri usporiadaní pozemkov

Samotný proces usporiadania pozemkov zahŕňa niekoľko krokov, ktoré je potrebné dodržať. Medzi tieto kroky patria:

1. Podanie žiadosti: Vlastníci pôdy alebo obce podávajú žiadosť o začatie pozemkových úprav na príslušný okresný úrad.
2. Prípravné konanie: Okresný úrad vykoná prípravné konanie, v rámci ktorého posúdi opodstatnenosť žiadosti a pripraví podklady pre ďalšie konanie.
3. Vypracovanie projektu: Po schválení žiadosti sa vypracuje projekt pozemkových úprav, ktorý obsahuje návrh nového usporiadania pozemkov.
4. Schválenie projektu: Projekt pozemkových úprav musí byť schválený vlastníkmi pôdy a príslušnými orgánmi.
5. Realizácia projektu: Po schválení projektu sa začne s jeho realizáciou, ktorá zahŕňa sceľovanie pozemkov, úpravu vlastníckych vzťahov a ďalšie potrebné činnosti.

Výzvy a príležitosti v procese usporiadania pozemkov

Proces usporiadania pozemkov nie je vždy jednoduchý a prináša so sebou určité výzvy. Medzi tieto výzvy patria:

Prečítajte si tiež: Rozdelenie majetku manželov

• Zložitosť legislatívy: Právne predpisy týkajúce sa pozemkových úprav sú často zložité a neprehľadné.
• Nedostatok financií: Realizácia pozemkových úprav je finančne náročná a vyžaduje si značné investície.
• Nezáujem vlastníkov: Niektorí vlastníci pôdy nemajú záujem o usporiadanie pozemkov, čo môže komplikovať celý proces.
• Byrokracia: Administratívne postupy spojené s pozemkovými úpravami sú často zdĺhavé a komplikované.

Napriek týmto výzvam prináša usporiadanie pozemkov aj množstvo príležitostí. Medzi tieto príležitosti patria:

• Efektívnejšie využívanie pôdy: Usporiadané pozemky je možné lepšie využívať na poľnohospodárske účely.
• Rozvoj vidieka: Usporiadanie pozemkov môže prispieť k rozvoju vidieka a zlepšeniu životných podmienok obyvateľov.
• Ochrana životného prostredia: Usporiadané pozemky je možné lepšie chrániť pred eróziou a inými negatívnymi vplyvmi.
• Zjednodušenie vlastníckych vzťahov: Usporiadanie pozemkov môže zjednodušiť vlastnícke vzťahy a predísť sporom medzi vlastníkmi.

tags: #vysporiadanie #pozemkov #zastranie #postup