Zneužívanie právomoci a jednostranný právny úkon: komplexný pohľad

Úvod

Článok sa zaoberá problematikou zneužívania právomoci verejného činiteľa a jednostranných právnych úkonov v kontexte slovenského právneho poriadku. Analyzuje rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky a komentáre právnickej verejnosti, pričom poukazuje na zložitosť tejto problematiky a jej dopad na právnu istotu.

Zneužívanie právomoci verejného činiteľa

Trestný zákon definuje zneužívanie právomoci verejného činiteľa v § 326 ods. 1. Podľa tohto ustanovenia sa verejný činiteľ dopúšťa trestného činu, ak pri výkone svojej právomoci úmyselne poruší zákon alebo iným spôsobom zneužije svoju právomoc, a tým spôsobí inému škodu alebo iný neoprávnený prospech.

Dôležité je, aby konanie verejného činiteľa malo priamu súvislosť s výkonom jeho právomoci. Nie každé konanie verejného činiteľa, ktoré je v rozpore so zákonom, automaticky napĺňa znaky trestného činu zneužívania právomoci. Musí ísť o konanie, ktoré je spojené s prvkom moci a rozhodovania.

Relevantné ustanovenia Trestného poriadku

V súvislosti s trestným stíhaním za zneužívanie právomoci verejného činiteľa je potrebné brať do úvahy aj ustanovenia Trestného poriadku, najmä § 2 ods. 5, ktorý hovorí o povinnosti orgánov činných v trestnom konaní postupovať v súlade so zákonom a rešpektovať základné práva a slobody osôb.

Jednostranné právne úkony a zmluvná sloboda

Jednostranný právny úkon je prejav vôle jednej osoby, ktorý zakladá, mení alebo ruší právny vzťah. Príkladom jednostranného právneho úkonu je odstúpenie od zmluvy alebo výpoveď.

Prečítajte si tiež: Slovensko a zneužívanie seniorov

V oblasti zmluvného práva je dôležitým princípom zmluvná sloboda, ktorá umožňuje stranám slobodne si dohodnúť obsah zmluvy. Zmluvná sloboda však nie je neobmedzená a podlieha určitým zákonným obmedzeniam.

Možnosť zmeny písomnej zmluvy ústne

Zaujímavou otázkou je, či je možné zmeniť písomnú zmluvu ústne, ak zmluva obsahuje klauzulu, že zmeny sú možné len písomne. Ústavný súd Českej republiky sa touto otázkou zaoberal v jednom zo svojich rozhodnutí (I.ÚS 1264/11).

Ústavný súd dospel k záveru, že písomne uzavretú zmluvu so sjednanou výhradou zmien v písomnej podobe je možné zmeniť aj inou formou (napr. ústne učinenými právnymi úkonmi), ak nie je včas namietaná ich relatívna neplatnosť. Tento záver sa však netýka zmlúv, u ktorých písomnú formu stanovuje zákon.

Ústavný súd zdôraznil, že zákonodarca preferuje faktickú (shodnú) vôľu účastníkov zmluvy s tým, že ktorákoľvek zo zmluvných strán môže včas svojim právnym úkonom spôsobiť neplatnosť úkonov protistrany a tým dosiahnuť stav vymíněný skôr: aby také právne úkony boli činené v písomnej forme.

Názory právnickej verejnosti

Názory právnickej verejnosti na túto otázku sa rôznia. Niektorí právnici zastávajú názor, že ak si strany v zmluve dohodli, že zmeny sú možné len písomne, tak by sa to malo dodržiavať. Iní právnici argumentujú, že zmluvná sloboda umožňuje stranám dohodnúť sa aj na zmene formy zmluvy, a to aj ústne.

Prečítajte si tiež: Strategické ciele Sociálnej poisťovne

Ochrana spotrebiteľa a princíp rovnosti

V kontexte zmluvného práva je dôležitá aj ochrana spotrebiteľa ako slabšej strany. Ústavný súd Slovenskej republiky sa v jednom zo svojich nálezov (PL. ÚS 11/2016) zaoberal otázkou ústavnosti zákonnej úpravy, ktorá umožňovala uplatnenie premlčaných práv, založených spotrebiteľskou zmluvou, ale ukladala súdom na premlčanie prihliadnuť z úradnej povinnosti.

Ústavný súd dospel k záveru, že táto úprava nespĺňa parametre proporcionality. Zdôraznil, že pri novom zákonodarnom procese bude potrebné brať do úvahy tak rovnosť medzi dlžníkmi spotrebiteľmi a nespotrebiteľmi, ako aj medzi veriteľmi a spotrebiteľmi.

Dôkazná situácia a právna istota

Dôležitým aspektom pri ústnych zmenách písomných zmlúv je dôkazná situácia. V prípade sporu je ťažké preukázať, čo si strany ústne dohodli. Preto je vždy lepšie robiť zmeny zmlúv písomne, aby sa predišlo prípadným sporom.

Právna istota je dôležitým princípom právneho štátu. Znamená to, že každý by mal vedieť, ako sa má správať, aby neporušil zákon. Ak sú pravidlá nejasné alebo zložité, tak právna istota je ohrozená.

Prečítajte si tiež: Štatistiky o zneužívaní v domovoch dôchodcov

tags: #zneužívanie #právomoci #jednostranný #právny #úkon #definícia