Zmeny v sociálnom poistení na Slovensku: Prehľad a dopady

Slovenská republika prešla v posledných rokoch viacerými zmenami v oblasti sociálneho poistenia. Tieto zmeny sa dotýkajú rôznych oblastí, od podmienok nároku na materské, cez úpravy invalidných dôchodkov, až po starobné dôchodkové sporenie. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o týchto zmenách a ich potenciálnych dopadoch na občanov.

Novela zákona o sociálnom poistení a jej dopady

V marci 2022 bola schválená novela zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, ktorá priniesla viacero významných zmien. Mnohé z týchto zmien nadobudli platnosť 1. júna 2022 alebo 1. decembra 2022.

Zmeny v nemocenskom poistení a materskom

Novela zákona priniesla zmeny v podmienkach nároku na materské pre ženy, ktoré otehotneli po zániku nemocenského poistenia, a to do 180 dní. To znamená, že ak žena otehotnie do šiestich mesiacov po strate zamestnania, má nárok na materské, ak splní podmienku 270 dní nemocenského poistenia.

Elektronizácia a platby dávok

Od 1. júna 2022 sa tlačivá preukazujúce dočasnú pracovnú neschopnosť (PN) zasielajú zamestnávateľovi v elektronickej podobe. Platby krátkodobých sociálnych dávok, ako je nemocenské, sa môžu realizovať aj na účet v zahraničnej banke alebo na adresu určenú príjemcom dávky.

Vplyv na nárok na nemocenské

Ak zamestnanec dostáva mzdu počas dočasnej pracovnej neschopnosti alebo karantény/izolácie, nevzniká mu nárok na nemocenské. Toto platí pre zamestnancov aj živnostníkov.

Prečítajte si tiež: Starobné dôchodkové sporenie Aegon

Úprava maximálneho vymeriavacieho základu

Novela upravuje tzv. úpravu maximálneho vymeriavacieho základu, pri ktorých za tzv. maximálneho vymeriavacieho základu touto novelou nedôjde.

Zmeny v oblasti dôchodkov

Vdovský dôchodok

Zákon ustanovuje podmienky, po splnení ktorých má vdova nárok na výplatu vdovského dôchodku aj po uplynutí jedného roka od smrti manžela. Ide o prípady, ak sa stará o nezaopatrené dieťa, je invalidná z dôvodu poklesu schopnosti pracovať o viac ako 70 %, vychovala aspoň tri deti, alebo vychovala dve deti, dovŕšila vek 52 rokov a vychovala dve deti alebo dovŕšila dôchodkový vek. Právna úprava zakotvuje určité zvýhodnenie pre vdovy a vdovcov, ktorí vychovali dve deti a ešte výraznejšie zvýhodnenie pre vdovy a vdovcov, ktorí vychovali tri a viac detí.

Starobné dôchodkové sporenie (II. pilier)

Ku koncu roka 2021 mali sporitelia v II. pilieri (1 680 220) alokovaných viac ako 11,9 mld. eur, pričom až 55 % z nich malo majetok umiestnený výlučne v dlhopisovom garantovanom dôchodkovom fonde. Ďalších približne 15 % malo aspoň časť svojich úspor v dlhopisovom garantovanom dôchodkovom fonde v kombinácii s jedným z negarantovaných dôchodkových fondov. Majetok týchto sporiteľov dosiahol v roku 2021 v priemere zhodnotenie na úrovni -1,3 %, zvyšok sporiteľov v negarantovaných dôchodkových fondoch si za predchádzajúci kalendárny rok pripísal v priemere zhodnotenie 16,8 %.

Predvolená investičná stratégia

Navrhuje sa zavedenie predvolenej investičnej stratégie, v ktorej budú automaticky zúčastnení všetci noví sporitelia. Prvá fáza sporiacej fázy bude spojená s alokáciou majetku do akcií a všeobecne volatilnejších nástrojov, pričom dôchodkové správcovské spoločnosti budú na túto fázu využívať dôchodkové fondy, ktorých investičná stratégia kopíruje zloženie akciového indexu, čím sa bude môcť sporiteľ podieľať na nadpriemernom raste portfólia.

Zosúladenie majetku existujúcich sporiteľov

Navrhuje sa preto, aby majetok existujúcich sporiteľov, ktorí v roku 2023 dovŕšia vek maximálne 54 rokov (vrátane) dôchodková správcovská spoločnosť v horizonte dvoch rokov od nadobudnutia účinnosti predmetných ustanovení návrhu zákona zosúladila s predvolenou investičnou stratégiou, t. zn. majetok sporiteľa alebo jeho časť presunula do dôchodkového fondu, ktorého investičná stratégia kopíruje zloženie akciového indexu.

Prečítajte si tiež: Riziká pre sporiteľov

Predĺženie účasti na starobnom dôchodkovom sporení

Na základe úlohy z NPAS sa navrhuje právna úprava predĺženia účasti na starobnom dôchodkovom sporení a to až do začatia poberania doživotného starobného dôchodku.

Dobrovoľné príspevky počas poberania dôchodku

Navrhuje sa umožniť platenie dobrovoľných príspevkov aj počas poberania starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku formou programového výberu, t. j. počas celého obdobia, kedy má sporiteľ osobný dôchodkový účet v dôchodkovej správcovskej spoločnosti.

Zrušenie akceptačných listov

Zrušujú sa úlohy a povinnosti Sociálnej poisťovne v súvislosti s vydávaním akceptačných listov, ktoré mali zabrániť neodôvodneným prestupom medzi dôchodkovými správcovskými spoločnosťami.

Invalidné dôchodky

Sociálna poisťovňa začala od augusta prehodnocovať percentuálnu mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť (percento invalidity) niektorých poberateľov invalidných dôchodkov. Dôchodcovia nemusia o nič žiadať, proces je naplánovaný na dva roky. Percento invalidity Sociálna poisťovňa preskúma zo zákona. Vyplýva to z novely zákona o sociálnom poistení a jej Prílohy č. 4.

Zmeny v Prílohe č. 4

Príloha mení, resp. dopĺňa niektoré percentá invalidity podľa druhu zdravotného postihnutia orgánov a systémov tak, aby zodpovedali najnovším medicínskym poznatkom. Zmeny nadobúdajú účinnosť od 1. augusta 2023. Príloha č. 4 má po novele celkom 654 položiek. K zvýšeniu percenta invalidity dochádza v 141 položkách.

Prečítajte si tiež: Podmienky zrušenia RTVS poplatkov

Prehodnocovanie percenta invalidity

Prehodnotenie percenta invalidity poberateľov invalidného dôchodku bude Sociálna poisťovňa vykonávať v rámci kontrolných lekárskych prehliadok v lehote určenej pri poslednom posúdení zdravotného stavu. Ak nebola určená lehota nasledujúcej kontrolnej lekárskej prehliadky, teda ide o stav trvalý (kontrolná lekárska prehliadka bola určená ako nepotrebná), alebo je lehota kontrolnej lekárskej prehliadky určená až po 31. júli 2023, Sociálna poisťovňa bude postupne prehodnocovať percento invalidity tých poberateľov invalidného dôchodku, ktorých sa zmena Prílohy č. 4 týka, a to zo zákona (EX OFFO), t. j. z vlastného podnetu.

Dopady na poberateľov

Nové žiadosti o invalidný dôchodok sa budú od 1. augusta 2023 posudzovať automaticky už podľa novej Prílohy č. 4. Zmeny by sa mali týkať približne 5 300 súčasných poberateľov tzv. čiastočných invalidných dôchodkov (v kategórii „do 70 %“). V priemere si k dôchodku mesačne prilepšia o vyše 22 eur. Okrem toho sa ďalších 16 100 súčasných poberateľov tzv. čiastočných invalidných dôchodkov stanú poberateľmi plného invalidného dôchodku, teda dôjde k ich „preklasifikácii“ z kategórie „do 70 %“ do kategórie „nad 70 %“.

Ročné zúčtovanie poistného

Účelom navrhovanej právnej úpravy v článku I je zavedenie ročného zúčtovania poistného v sociálnom poistení pri rešpektovaní zásad a princípov ustanovených v sociálnom poistení zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Predloženým vládnym návrhom zákona sa navrhuje, aby ročné zúčtovanie vykonávala Sociálna poisťovňa, čím sa predíde nadmernému zvýšeniu administratívnej záťaže podnikateľských subjektov a poistencov.

Rozsah ročného zúčtovania

Ročné zúčtovanie sa bude vzťahovať na poistenca, ktorým je zamestnanec, povinne nemocensky a povinne dôchodkovo poistená samostatne zárobkovo činná osoba, a na zamestnávateľa. Za zamestnávateľa sa vykoná ročné zúčtovanie na základe výsledkov ročného zúčtovania všetkých jeho zamestnancov.

Maximálny ročný vymeriavací základ

Navrhuje sa zrušiť maximálny mesačný vymeriavací základ pre zamestnanca a zamestnávateľa na platenie preddavkov na poistnom a zároveň sa navrhuje ustanoviť maximálny ročný vymeriavací základ, ktorý sa bude uplatňovať na zamestnávateľa a zamestnanca pri platení preddavkov ako aj pri ročnom zúčtovaní. Maximálny ročný vymeriavací základ sa bude uplatňovať aj na samostatne zárobkovo činnú osobu pri ročnom zúčtovaní.

tags: #zrušenie #súbežného #poberania #dôchodkov