Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím: Pomôcky a povinnosti

Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím (ZŤP) predstavuje dôležitú oblasť sociálnej politiky, ktorá sa zameriava na integráciu a podporu osôb so zdravotným postihnutím na trhu práce. Slovenská legislatíva upravuje práva a povinnosti zamestnávateľov pri zamestnávaní týchto občanov a poskytuje im rôzne formy podpory a pomoci. Cieľom je zabezpečiť rovnaké príležitosti a zamedziť akejkoľvek diskriminácii.

Povinnosti zamestnávateľov pri zamestnávaní občanov so ZŤP

Základné povinnosti

Zamestnávatelia majú podľa Zákonníka práce voči zamestnancom so zmenenou pracovnou schopnosťou predovšetkým tieto povinnosti s cieľom uľahčenia ich pracovného uplatnenia. Zamestnávateľ je povinný zamestnávať zamestnanca so zdravotným postihnutím na vhodných pracovných miestach a umožňovať mu výcvikom alebo štúdiom získanie potrebnej kvalifikácie, ako aj starať sa o jej zvyšovanie. Ďalej je povinný vytvárať podmienky, aby zamestnanec mal možnosť pracovného uplatnenia a zlepšovať vybavenie pracovísk, aby mohol dosahovať, ak je to možné, rovnaké pracovné výsledky ako ostatní zamestnanci a aby mu bola práca čo najviac uľahčená.

Zamestnávatelia sú povinní robiť opatrenia v záujme ochrany života a zdravia zamestnancov pri práci a zodpovedajú podľa zákona za škody spôsobené zamestnancom pracovným úrazom alebo chorobou z povolania. Osobitným skupinám zamestnancov (mladistvým zamestnancom, zamestnancom so zmenenou pracovnou schopnosťou, rodičom) sa zabezpečuje osobitná ochrana v pracovnoprávnych vzťahoch a právo na pomoc pri príprave na povolanie. Právna istota pracovného pomeru, záruky jeho ochrany počas choroby, úrazu, tehotenstva a rodičovstva a hmotné zabezpečenie zamestnancov počas týchto životných situácií sú vyjadrené v Čl. 8 základných zásad Zákonníka práce.

Pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím je zakázaná akákoľvek diskriminácia v pracovnoprávnych vzťahoch. Tento zákaz sa prelína celým Zákonníkom práce. Ide predovšetkým o zákaz tzv. priamej diskriminácie, zákaz tzv. nepriamej diskriminácie, pričom na druhej strane Zákonník práce obsahuje aj prvky tzv. pozitívnej diskriminácie, t. j.

Povinný podiel zamestnávania občanov so ZŤP

Zamestnávateľ je v zmysle zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti") pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím povinný (§ 63 ods. 1 písm. d) zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím, ak zamestnáva najmenej 20 zamestnancov a ak úrad v evidencii uchádzačov o zamestnanie vedie občanov so zdravotným postihnutím, v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov.

Prečítajte si tiež: Komplexný Prehľad ZTP

Preukázať povinný podiel zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím je už možné len elektronicky a to, prostredníctvom modulu na portáli sluzbyzamestnanosti.gov.sk. Ročné výkazy o plnení povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím za rok 2024 predkladané najneskôr do 31. 03.

Ak ste zamestnávateľ, ktorý má prepočítaný počet zamestnancov za rok, za ktorý vzniká povinnosť preukazovať zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím menej ako 20, nemáte povinnosť preukazovať za daný rok plnenie povinného podielu zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím.

Evidencia a nahlasovanie údajov

Zamestnávateľ je v zmysle zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti povinný viesť evidenciu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, ktorá obsahuje údaje v rozsahu ustanovenom v prílohe č. 1 písm. a) zákona o službách zamestnanosti a poskytovať úradu práce, sociálnych vecí a rodiny na základe jeho žiadosti údaje z evidencie podľa vyššie uvedeného písmena c), uvedená povinnosť vznikla až od 1. 1. 2012.

Sankcie za nesplnenie povinností

V prípade nesplnenia povinnosti zamestnávať určený povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte svojich zamestnancov podľa § 63 ods. ods. 1 písm. e) zákona o službách zamestnanosti, je zamestnávateľ povinný najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka odviesť na účet úradu za každého chýbajúceho občana so zdravotným postihnutím odvod vo výške 0,9 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, za ktorý zamestnávateľ tento odvod odvádza.

V prípade, ak zamestnávateľ neodvedie úhradu včas, môže byť vyzvaný a hrozí mu aj pokuta do výšky 33 193,91 eura.

Prečítajte si tiež: Dodatkové náklady pri ZŤP

Možnosti plnenia povinného podielu zamestnávania občanov so ZŤP

Priame zamestnávanie

Zamestnávateľ si môže plniť povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím priamym zamestnávaním. Na účely preukázania plnenia povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím nie je možné započítať občana so zdravotným postihnutím, ktorý má zdravotné problémy, ale nemá vydané rozhodnutie alebo oznámenie Sociálnej poisťovni o invalidite (t.j. o percentuálnej miere poklesu jeho schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť).

Náhradné plnenie

Podľa zákona o službách zamestnanosti § 64 ods. 2, zamestnávateľ môže zadať zákazku, ktorou je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby s peňažným plnením realizovaná medzi zamestnávateľom, ktorý si ňou plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu podľa § 63 ods. 1 písm. e) zákona o službách zamestnanosti, a zamestnávateľom, ktorý zamestnáva občanov so zdravotným postihnutím. Pre potreby uznania zákazky v rámci plnenia povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím platí § 64 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti.

Náhradné plnenie pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím zamestnávateľ preukazuje najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka.

Zadávanie zákaziek

Zamestnávateľ na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím zadáva zákazku na odobratie tovaru vo výške 0,8 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní.

Zamestnávateľ na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím zadáva zákazku na prijatie služby vo výške 0,7 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre zamestnancov

Výpočet zákazky

Výška zákazky (resp. suma, za ktorú je potrebné nakúpiť od chránenej dielne) sa každoročne mení, pretože sa vypočítava z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR. Výsledok sa zaokrúhľuje na eurá nadol. Do ceny zákazky sa započítava aj DPH. Pri posudzovaní náhradného plnenia sa však nezohľadňuje celá fakturovaná suma dodávateľa zákazky, ale len výška 10 % peňažného plnenia bez započítania dane z pridanej hodnoty.

Podpora zamestnávania občanov so ZŤP

Príspevky a dotácie

Štát napomáha zamestnávaniu zdravotne postihnutých občanov rôznymi príspevkami, napr. príspevok na zriadenie chránenej dielne a chráneného pracoviska alebo na ich zachovanie, príspevok občanovi so zdravotným postihnutím na prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti.

O príspevok môže zamestnávateľ požiadať Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Podmienkou je, aby bol zdravotne postihnutý aspoň tri mesiace vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie, a aby ho zamestnávateľ zamestnal aspoň na polovičný úväzok. Výška príspevku sa v rámci Slovenskej republiky líši.

Chránené dielne a chránené pracoviská

Pre zamestnanca so zmenenou pracovnou schopnosťou, ktorého nemožno zamestnať za obvyklých pracovných podmienok, môže zamestnávateľ zriadiť chránenú dielňu alebo chránené pracovisko podľa osobitných predpisov. Chránené dielne a chránené pracoviská upravuje zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti. Zamestnávateľ môže požiadať úrad práce o príspevok na zriadenie chránenej dielne a chráneného pracoviska aj o príspevok na úhradu ich prevádzkových nákladov a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov.

Chránená dielňa je pracovisko, ktoré spĺňa dve podmienky - sú tam zriadené aspoň dve pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím a zdravotne postihnutí predstavujú aspoň polovicu z celkového počtu zamestnancov. Pre poskytnutie príspevku na zriadenie chránenej dielne je ešte potrebné, aby zdravotne postihnutí zamestnanci boli predtým aspoň mesiac vedení v evidencii nezamestnaných.

Chránené pracovisko je pracovné miesto jedného človeka so zdravotným postihnutím, napríklad aj pracovisko, na ktorom občan so zdravotným postihnutím prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť. Chránené pracovisko môže byť zriadené aj v domácnosti občana so zdravotným postihnutím. Miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku, na ktoré sa poskytol príspevok, musí existovať najmenej dva roky.

Pracovný asistent

Pracovný asistent je človek, ktorý poskytuje zamestnancovi so zdravotným postihnutím pomoc pri vykonávaní pracovných úloh a osobných potrieb počas pracovného času. Na pracovného asistenta má nárok aj samostatne zárobkovo činná osoba so zdravotným postihnutím. Pracovný asistent nemusí spĺňať nijaké osobitné predpoklady, stačí ak má 18 rokov a je spôsobilý na právne úkony.

Ochrana zamestnancov so ZŤP

Zákonník práce človeka so zdravotným postihnutím chráni na trhu práce. Zamestnávateľ je povinný zamestnávať zamestnanca so zdravotným postihnutím na vhodných pracovných miestach a umožňovať mu výcvikom alebo štúdiom získanie potrebnej kvalifikácie, ako aj starať sa o jej zvyšovanie. Rekvalifikácia zamestnanca so zdravotným postihnutím sa uskutočňuje v pracovnom čase a je prekážkou v práci na strane zamestnanca. Za tento čas patrí zamestnancovi náhrada mzdy vo výške jeho priemerného zárobku.

Zamestnanci so zdravotným postihnutím majú v pracovnom pomere všeobecné pravidlá, ako pri každom zamestnancovi, t. j. musia dodržiavať pracovnú disciplínu, pričom výpoveď z pracovného pomeru musí byť písomná. V niektorých prípadoch je však zamestnávateľ v možnostiach ukončenia pracovného pomeru zamestnanca so zdravotným postihnutím ešte viac limitovaný. Ak bola daná výpoveď z organizačných dôvodov alebo z dôvodu, že zamestnanec nespĺňa predpoklady na výkon práce, musí zamestnávateľ požiadať o predchádzajúci súhlas úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Ak zamestnávateľ nepožiada o predchádzajúci súhlas tohto úradu, bola by výpoveď neplatná.

tags: #ztp #zamestnanci #pomocky #pri #praci