Opatrovateľský príspevok pri opatrovaní dvoch osôb: Podmienky, výška a zmeny

Starostlivosť o blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) je náročná a vyžaduje si veľa času, energie a obetavosti. Štát túto náročnú prácu oceňuje formou peňažného príspevku na opatrovanie, ktorý má slúžiť ako náhrada príjmu pre tých, ktorí sa vzdali zamestnania, aby mohli poskytovať potrebnú starostlivosť. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach, výške a zmenách v opatrovateľskom príspevku, najmä ak sa týka opatrovania dvoch osôb.

Čo je peňažný príspevok na opatrovanie?

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančná pomoc od štátu, určená pre osoby, ktoré sa osobne starajú o svojich blízkych s ŤZP. Cieľom je zabezpečiť, aby osoby s ŤZP mohli zostať vo svojom domácom prostredí a dostávať potrebnú starostlivosť od svojich blízkych. Príspevok slúži na pokrytie nákladov spojených so starostlivosťou, ako sú lieky, zdravotnícke pomôcky, úpravy v domácnosti a iné výdavky. Príspevok sa vypláca osobe, ktorá sa o osobu s ŤZP stará, čiže opatrovateľovi.

Kto má nárok na opatrovateľský príspevok?

Nárok na opatrovateľský príspevok má osoba, ktorá spĺňa nasledovné podmienky:

Opatrovaná osoba:

• Je fyzická osoba s ŤZP.
• Je odkázaná na opatrovanie, čo znamená, že potrebuje pomoc inej osoby pri základných životných úkonoch (stravovanie, hygiena, obliekanie, pohyb, orientácia, dodržiavanie liečebného režimu).
• Stupeň odkázanosti musí byť V. alebo VI. (podľa komplexného posudku). Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na opatrovanie, ak jej stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je V. alebo VI.

Opatrovateľ:

• Je plnoletá a plne spôsobilá na právne úkony.
• Je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie.
• Poskytuje opatrovanie osobe s ŤZP v rozsahu minimálne 8 hodín denne.
• Má s opatrovanou osobou rodinný vzťah (manžel/ka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk/vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor/svokra, švagor/švagriná, neter/synovec) alebo s ňou žije v spoločnej domácnosti (má rovnaký trvalý pobyt). Ak však chce možnosť získať opatrovateľský príspevok využiť oprávnená osoba, ktorá s ŤZP nie je v rodinnom vzťahu, je potrebné, aby táto osoba žila s opatrovníkom v spoločnej domácnosti, resp. mali rovnaký trvalý pobyt.
• Má písomný súhlas opatrovanej osoby s opatrovaním.

Podmienky nároku na príspevok podrobnejšie

Pre získanie opatrovateľského príspevku je nevyhnutné splniť niekoľko kľúčových podmienok na strane opatrovaného aj opatrovateľa.

Podmienky na strane opatrovaného:

• Ťažké zdravotné postihnutie (ŤZP): Opatrovaná osoba musí byť na základe komplexného posudku od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) považovaná za osobu s ŤZP.
• Odkázanosť na opatrovanie: Komplexný posudok musí obsahovať návrh na peňažný príspevok na opatrovanie, čo znamená, že opatrovaná osoba je odkázaná na pomoc inej osoby pri činnostiach, ako sú stravovanie, hygiena, obliekanie, pohyb a pod., v rozsahu minimálne 8 hodín denne. Stupeň odkázanosti musí byť V. alebo VI.

Podmienky na strane opatrovateľa:

• Spôsobilosť: Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý na vykonávanie opatrovania.
• Vzťah k opatrovanej osobe: Opatrovateľ musí byť rodinný príslušník opatrovanej osoby alebo s ňou žiť v spoločnej domácnosti (mať rovnaký trvalý pobyt).
• Príjem: Príjem opatrovateľa je limitovaný (pozri nižšie).

Ako požiadať o príspevok?

Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti.

Prečítajte si tiež: Komplexný prehľad o zvýšení minimálneho dôchodku

Podanie žiadosti:

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva písomne na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) príslušnom podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa. Možné je aj podanie elektronickej žiadosti.

Potrebné dokumenty:

Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí majú skúsenosti. K žiadosti môže byť potrebné doložiť rôzne doklady ako sú lekársky nález, výsledky odborných vyšetrení alebo doklad o príjme za predchádzajúci kalendárny rok.

Posudzovanie:

Po podaní žiadosti ÚPSVaR posúdi zdravotný stav opatrovanej osoby prostredníctvom posudkového lekára a sociálnu situáciu prostredníctvom sociálneho pracovníka. Na základe tohto posúdenia sa vypracuje komplexný posudok, ktorý je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku.

Posudzuje sa odkázanosť na opatrovanie, t. j. schopnosť osoby s ŤZP zvládať činnosti ako stravovanie, hygiena, obliekanie, pohyb, orientácia a dodržiavanie liečebného režimu.

Za jednotlivé oblasti sa prideľujú body, a podľa celkového počtu bodov sa osoba zaradí do jedného zo šiestich stupňov odkázanosti. Výsledkom hodnotenia je určenie stupňa odkázanosti, ktorý môže dosahovať hodnoty od I. do VI.

Prečítajte si tiež: Ako sa zvýšili dôchodky v roku 2018?

Lehota na vypracovanie posudku je 60 dní od začatia konania, a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania.

Rozhodnutie:

Na základe komplexného posudku ÚPSVaR rozhodne o pridelení alebo zamietnutí príspevku. Pridelenie opatrovateľského príspevku má na starosti Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Faktory ovplyvňujúce výšku príspevku

Výška vyplácaného peňažného príspevku závisí od:

• Sociálneho statusu opatrovateľa: Či je opatrovateľ v produktívnom veku alebo dôchodca.
• Počtu opatrovaných osôb: Či opatrovateľ opatruje jednu alebo viac osôb s ŤZP.
• Stupeň odkázanosti opatrovanej osoby: Čím vyšší je stupeň odkázanosti, tým vyšší môže byť príspevok.
• Ďalšie skutočnosti: Napríklad, či sú medzi opatrovanými osobami aj nezaopatrené deti.

Aktuálne sumy príspevku

Aktuálna výška opatrovateľského príspevku je platná od 1.7.2021 a meniť sa môže len nariadením vlády, vždy k 1. júlu. Od 1.7.2022 prišlo na základe nariadenia vlády k zvýšeniu peňažných príspevkov na opatrovanie.

Opatrovanie jednej osoby s ŤZP:

• Opatrovateľ v produktívnom veku: 525,65 € mesačne.
• Opatrovateľ v dôchodkovom veku: Suma sa môže líšiť v závislosti od poberaného dôchodku a zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť opatrovanej osoby (od 1.1.2025 sa príspevok už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť).

Opatrovanie dvoch a viac osôb s ŤZP:

699,15 € mesačne. Ak asistent opatruje dve alebo viac osôb, jeho príspevok sa v porovnaní so stavom k 1.7.2021 zvyšuje o 22,93 € na 699,15 €. Základná výška príspevku, keď opatrovanie vykonáva osoba v produktívnom veku pri opatrovaní jednej osoby, predstavuje 508,44 €, pri opatrovaní dvoch a viac osôb 676,22 €.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre príspevok na rekreáciu

Opatrovanie dvoch osôb:

Ak opatrovateľ opatruje dve osoby s ŤZP, výška príspevku je 699,15 € mesačne (bez ohľadu na to, či je opatrovateľ v produktívnom veku alebo dôchodca, s výnimkou prípadov, kde sa uplatňuje zníženie kvôli zvýšenému dôchodku pre bezvládnosť do 1.1.2025).

Zmeny v opatrovateľskom príspevku od roku 2024 a 2025

Rok 2024:

• Novela zákona o sociálnych službách: Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela, ktorá umožňuje poberanie opatrovateľského príspevku aj dôchodcom a invalidným dôchodcom bez krátenia príspevku na základe ich príjmu.

Rok 2025:

• Zrušenie znižovania príspevku o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť: Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť opatrovanej osoby.
• Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO): Od budúceho roka sa plánuje zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti (PPO), ktorý by mal zmeniť doterajší systém kompenzácií súvisiacich so starostlivosťou o osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.
  • Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (MPSVR SR) predstavilo návrh reformy financovania sociálnych služieb, ktorá má výrazne posilniť podporu starostlivosti o odkázaných ľudí v domácom prostredí. Reforma zavádza nový príspevok, ktorý bude po novom vyplácaný priamo odkázanej osobe.
  • Podľa portálu Finsider ministerstvo poslalo návrh reformy do medzirezortného pripomienkového konania. Cieľom je, aby nový systém začal platiť postupne od roku 2026. Prvá fáza sa má spustiť od 1. júla 2026, zvyšné opatrenia od 1.
  • Päť stupňov odkázanosti: Ako vyplýva z informácií zverejnených na stránke MPSVR SR, nový príspevok na pomoc pri odkázanosti bude rozdelený do piatich stupňov odkázanosti, pričom každý stupeň bude mať stanovenú vlastnú výšku príspevku.
  • Minister práce Erik Tomáš vysvetlil, že príspevok bude poskytovaný priamo osobe, ktorá sa rozhodne, či ho využije na neformálnu starostlivosť - teda na opatrovanie príbuznými a blízkymi osobami, alebo na formálnu starostlivosť prostredníctvom služieb, ako sú napríklad - domáca opatrovateľská služba či denné stacionáre.
  • Pri najvyšších dvoch stupňoch (4. a 5.) bude možné využiť príspevok na oba typy starostlivosti. Pri štvrtom a piatom stupni tak môže rodina, ktorá sa stará o odkázané dieťa, získať spolu 1 030, respektíve až 1 210 eur mesačne.
  • Traja opatrovatelia a zrušenie sledovania príjmu: Reforma prináša aj praktické zmeny pre samotných opatrovateľov. Ako informuje MPSVR SR, po novom bude možné, aby sa pri jednej odkázanej osobe striedali až traja opatrovatelia, ktorí budú môcť čerpať príspevok spoločne. Zároveň sa zruší sledovanie ich príjmov, čo znamená, že opatrovatelia si budú môcť popri opatrovaní aj privyrábať bez toho, aby im štát príspevok krátil.
  • Nová pozícia a financovanie zariadení: Reforma zavádza aj novú profesiu - pracovníka dlhodobej starostlivosti. Je to pozícia, ktorá bude mať rozšírené oprávnenia na vykonávanie ošetrovateľských úkonov. Tieto výkony budú hradené zdravotnými poisťovňami a mzda pracovníkov by mala byť porovnateľná s platmi sanitárov v nemocniciach. V rámci financovania pobytových zariadení zostáva podľa MPSVR SR štátny príspevok nezmenený, no spolufinancovanie neverejných zariadení majú po novom prevziať vyššie územné celky (VÚC). Financovanie sa bude realizovať prostredníctvom jednotných paušálov platných pre celé Slovensko.
  • Viac investícií a rast miezd: Ministerstvo v nasledujúcom roku počíta s avizovaným zvýšením minimálnej mzdy na 915 eur, čo má pomôcť pracovníkom v sociálnych službách, kde je vysoký podiel nízkopríjmových zamestnancov. Po zavedení reformy by mali štát, vyššie územné celky a zdravotné poisťovne investovať do systému sociálnych služieb o viac ako 300 miliónov eur navyše oproti súčasnosti.
  • Reforma je aktuálne v medzirezortnom pripomienkovom konaní. Nový zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti má byť schválený do 1.
  • Schválená reforma mení filozofiu opatrovania na Slovensku. Doterajší systém, v ktorom bola podpora naviazaná najmä na opatrovateľa, sa presúva viac k samotnej odkázanej osobe. Po novom bude štát poskytovať takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý dostane priamo osoba odkázaná na pomoc inej osoby.
  • Odkázaná osoba sa sama rozhodne, ako s príspevkom naloží. Môže ho použiť na opatrovanie v domácom prostredí, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantné a terénne sociálne služby. Reforma tak umožňuje kombinovať neformálnu a formálnu starostlivosť podľa aktuálnych potrieb rodiny.
  • Nový príspevok sa bude poskytovať vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti. Jeho výška sa bude odvíjať od stupňa odkázanosti a od toho, či ide o dospelú osobu alebo nezaopatrené dieťa. Príspevky v novej výške sa však nezačnú vyplácať okamžite, ale až od roku 2027.
  • V najvyššom, piatom stupni odkázanosti dosiahne základný príspevok sumu 1 010 eur mesačne. Ak pôjde o nezaopatrené dieťa, suma sa automaticky navýši o ďalších 200 eur. V takom prípade sa celková podpora dostane nad hranicu 1 200 eur, čo je najvyššia suma, akú reforma umožňuje bez započítania ďalších doplatkov.
  • Výška príspevku závisí aj od toho, či ide o formálnu alebo kombinovanú starostlivosť.
  • Jednou z kľúčových noviniek reformy je možnosť vystriedania až troch opatrovateľov. Doterajší systém bol často postavený na jednom človeku, čo viedlo k fyzickému aj psychickému vyčerpaniu rodinných príslušníkov. Nové pravidlá umožnia rozdeliť starostlivosť medzi viac osôb a lepšie reagovať na reálne potreby domácnosti.
  • Zásadnou zmenou je aj zrušenie testovania príjmu opatrovateľov. Opatrovatelia tak budú môcť pracovať bez ohľadu na výšku svojho zárobku a nebudú riskovať stratu príspevku. Reforma tým reaguje na dlhodobú kritiku, že systém demotivoval opatrovateľov zostať na trhu práce.
  • Odkázané osoby dostanú po novom takzvaný osobný rozpočet. Ten si budú môcť každý mesiac rozdeliť medzi domácu starostlivosť a formálne sociálne služby podľa vlastného uváženia. Štát tak posilňuje princíp slobodnej voľby a individualizácie pomoci.
  • Reforma počíta aj so situáciami, keď nie je možné vystriedanie opatrovateľov alebo kombinácia služieb. V takýchto prípadoch zákon zavádza doplatok k príspevku, aby podpora rodiny neklesla pod súčasnú úroveň.
  • Podmienkou je, aby príjem domácnosti nepresiahol trojnásobok životného minima a aby hodnota majetku odkázanej osoby neprekročila zákonom stanovený limit. Maximálny príplatok pri odkázanej osobe na štvrtom stupni môže dosiahnuť 399 eur mesačne. Pri piatom stupni odkázanosti je horná hranica doplatku 329 eur.
  • Cieľom doplatkov je zabezpečiť, aby reforma neznamenala zhoršenie finančnej situácie pre rodiny, ktoré sú dnes odkázané výlučne na neformálnu starostlivosť v domácom prostredí.
  • Zákon rozdeľuje reformu do dvoch etáp. Prvá fáza sa začne 1. júla 2026, druhá fáza nadobudne účinnosť od 1. januára 2027, keď sa spustí vyplácanie príspevkov v novej výške.
  • Už od júla 2026 sa mení financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby. Financovanie sa presunie z miest a obcí na vyššie územné celky. Podľa ministerstva práce tým štát definitívne ukončuje dlhoročný spor medzi samosprávami a neverejnými poskytovateľmi.
  • Financovanie pobytových zariadení zostáva v zásade zachované v súčasnom systéme, pričom príspevky majú byť pravidelne valorizované vládou.

Dôležité informácie pre opatrovateľov

• Poistenie: Poberateľ príspevku na opatrovanie je poistencom štátu, čo znamená, že štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov).
• Zamestnanie: Opatrovateľ môže byť aj zamestnaný, ale jeho mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima (od 1. 1. 2025 predstavuje toto životné minimum čiastku vo výške 273,99 eur mesačne; v období od 1. 1. 2025 teda váš príjem zo zárobkovej činnosti nesmie presiahnuť 684,975 eur za mesiac v čistom). Výkon práce nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania.
• Podpora v nezamestnanosti: Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.
• Kontrola: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny má právo kontrolovať, či opatrovateľ riadne vykonáva svoje povinnosti.
• Odľahčovacia služba: Opatrovateľ má nárok na odľahčovaciu službu, ktorá mu umožní oddýchnuť si od opatrovania (maximálne 30 dní v kalendárnom roku). O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.
• Súbeh s inými dávkami: Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby.
• Ukončenie príspevku: V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac. Peňažný príspevok je možné priznať a vyplatiť aj vtedy, ak opatrovaná osoba zomrela pred vypracovaním integrovaného posudku, ktorý mal byť podkladom rozhodnutia o peňažnom príspevku na opatrovanie.
• Opatrovateľský príspevok je vyplácaný každý mesiac v hotovosti alebo bezhotovostným prevodom na účet v banke.

Zárobkové aktivity a opatrovateľský príspevok

Ako už bolo uvedené, príspevok na opatrovanie môžete získať aj vtedy, ak popri opatrovaní osoby s ŤZP zároveň pracujete. Vaša pracovná činnosť ale musí spĺňať nasledujúce podmienky:

• Váš mesačný príjem nesmie presiahnuť stanovenú hranicu: Príspevok na opatrovanie vám môže byť poskytnutý len vtedy, ak váš mesačný príjem zo zamestnania nie je vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Počínajúc od 1. 1. 2025 predstavuje toto životné minimum čiastku vo výške 273,99 eur mesačne; v období od 1. 1.
• Za príjem zo zamestnania sa pre účely príspevku na opatrovanie nepovažuje:
  • preplatok na dani z príjmov,
  • preplatok na poistnom na verejné zdravotné poistenie,
  • vrátené poistné na nemocenské poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
  • vrátené poistné na dôchodkové poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
  • vrátené poistné na poistenie v nezamestnanosti zaplatené bez právneho dôvodu,
  • suma príspevku na rekreáciu poskytnutého zamestnávateľom a
  • suma príspevku za ubytovanie odídenca.
  • Znamená to, že žiaden z uvedených príjmov sa do vášho príjmu zo zamestnania nebude započítavať.
• Výkon práce nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania: Účelom opatrovania je zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a sociálnych a vzdelávacích aktivitách. realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít.

Kalkulačka opatrovateľského príspevku

Pre orientačný výpočet výšky príspevku môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá je dostupná online. Táto kalkulačka vám pomôže odhadnúť výšku príspevku na základe vašich individuálnych okolností. Chcete vedieť, na akú sumu príspevku máte nárok pri opatrovaní osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP)? Do kalkulačky stačí zadať počet osôb, ktoré opatrujete a výšku vášho príjmu v prípade, že popri tom aj pracujete. Okrem toho treba uviesť, či je opatrovanou osobou dieťa a či má opatrovník príjem zo zamestnania. V prípade, že opatrovaná osoba poberá zvýšenie dôchodku pre bezvládnosť, je nutné uviesť sumu zvýšenia.

Ošetrovné vs. Opatrovateľský príspevok

Dôležité je rozlišovať medzi ošetrovným a opatrovateľským príspevkom. Ošetrovné je nemocenská dávka, ktorú môžete využiť v prípade osobného celodenného ošetrovania chorého rodiča (aj rodiča manžela/ky). Opatrovateľský príspevok je určený pre dlhodobú starostlivosť o osoby s ŤZP. Celodenná asistencia pri starostlivosti o chorého príbuzného v seniorskom veku je nezlučiteľná s vykonávaním zamestnania. Slovenská legislatíva pritom nerozlišuje medzi starostlivosťou o ŤZP a opatrovaním seniorov. Aj v tomto prípade Úrad práce sociálnych vecí a rodiny na základe žiadosti a doložených lekárskych správ zhodnotí samostatnosť vašej milovanej osoby a stupeň jej odkázanosti na pomoc inej osoby. Na rozdiel od ošetrovného, príspevok na opatrovanie seniora môžete získať aj v prípade, ak s milovanou osobou nie ste v príbuzenskom vzťahu.

Príklad

Nezamestnaná žena opatruje svoju matku s ŤZP vo veku 55 rokov. Keď opatrovníčka nepracuje, nemá ani žiaden príjem.

tags: #výška #opatrovateľského #príspevku #za #opatrovanie #dvoch