Príspevok na chránenú dielňu: Podmienky a možnosti pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím

Vytvorenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska predstavuje významný krok smerom k podpore zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím a ich integrácii do spoločnosti. Tieto inštitúcie sú účinnými nástrojmi trhu práce, ktoré umožňujú pracovné uplatnenie znevýhodneným občanom, ktorým zamestnávateľ nemôže poskytnúť vhodné zamestnanie na iných pracoviskách. Štát prostredníctvom Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) poskytuje príspevky na podporu zriadenia a prevádzky takýchto pracovísk. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o podmienkach získania príspevku na chránenú dielňu, ako aj o súvisiacich aspektoch tohto procesu.

Čo je chránená dielňa a chránené pracovisko?

Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti definuje chránenú dielňu ako pracovisko, kde právnická alebo fyzická osoba zriadi viac ako jedno pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím. Podmienkou je, že na tomto pracovisku pracuje najmenej 50 % občanov so zdravotným postihnutím.

Na druhej strane, chránené pracovisko je pracovisko, kde právnická alebo fyzická osoba zriadi pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím a toto miesto nie je súčasťou chránenej dielne. Chráneným pracoviskom je aj miesto, kde občan so zdravotným postihnutím vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť.

Dôležité je zdôrazniť, že zamestnancom so zdravotným postihnutím sa rozumie osoba, ktorá nie je schopná nájsť si zamestnanie na otvorenom trhu práce.

Kto môže požiadať o príspevok?

O priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska môže požiadať právnická alebo fyzická osoba. Žiadosť sa podáva na ÚPSVaR príslušnom podľa miesta, kde sa bude chránená dielňa alebo chránené pracovisko nachádzať.

Prečítajte si tiež: ÚPSVaR a Podpora Zamestnávania ZŤP

Proces získania postavenia chránenej dielne/chráneného pracoviska

Proces priznania postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska možno rozdeliť do dvoch fáz:

1. Rozhodnutie orgánu verejného zdravotníctva: Osoba, ktorá chce získať postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska, musí získať rozhodnutie príslušného regionálneho úradu verejného zdravotníctva podľa miesta pracoviska. Tento úrad posudzuje priestory z hľadiska hygienických a bezpečnostných noriem. V súčasnosti, z dôvodu zvýšeného zaťaženia regionálnych úradov verejného zdravotníctva kvôli pandémii, úrady práce, sociálnych vecí a rodiny nevyžadujú doloženie právoplatného rozhodnutia regionálneho úradu verejného zdravotníctva.
2. Rozhodnutie ÚPSVaR: Po získaní kladného stanoviska od orgánu verejného zdravotníctva (ak je vyžadované) sa podáva žiadosť na ÚPSVaR.

Náležitosti žiadosti o priznanie postavenia chránenej dielne/chráneného pracoviska

Žiadosť, ktorá je dostupná na internetových stránkach Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny, musí obsahovať nasledovné zákonné náležitosti:

• Obchodné meno, sídlo, IČO žiadateľa
• Informáciu, či je žiadateľ platiteľom DPH
• Bankové spojenie žiadateľa
• Hlavný predmet činnosti žiadateľa a jeho klasifikácia podľa kódu SK NACE
• Predmet činnosti chránenej dielne / chráneného pracoviska a názov ekonomickej činnosti, ktorá bude na tomto pracovisku vykonávaná
• Údaje o štatutárnych zástupcoch a zodpovednom pracovníkovi
• Údaje o chránenej dielni, resp. chránenom pracovisku

K žiadosti je potrebné priložiť:

• Originál alebo overenú kópiu výpisu z Obchodného registra, živnostenského registra alebo inej evidencie, kde je žiadateľ evidovaný
• Doklad o vlastníctve priestorov (originál alebo overená fotokópia listu vlastníctva) alebo nájomná zmluva
• Charakteristiku pracovného miesta s popisom pracovnej činnosti, pracoviska a jeho umiestnenia, ako aj pracovných podmienok vytvorených pre občana so zdravotným postihnutím
• Ku každému zamestnancovi, ktorý bude na danom pracovisku pracovať:
  • Doklad Sociálnej poisťovne z ktorého vyplýva invalidita, resp. jej miera
  • Posudok lekára, že uchádzač môže vykonávať predmetnú prácu (postačuje potvrdenie všeobecného lekára)
  • Preukázaný druh invalidity

ÚPSVaR môže požadovať aj ďalšie dokumenty.

Príspevok na zriadenie chránenej dielne/chráneného pracoviska

ÚPSVaR môže poskytnúť príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zamestnávateľovi, ktorý na zriadené pracovné miesto prijme do pracovného pomeru uchádzača o zamestnanie, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím, vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej jeden mesiac, ak zamestnávateľ o príspevok písomne požiada.

Prečítajte si tiež: Dôchodca: Zákon a ochrana

Príspevok sa poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím. Za náklady na zriadenie pracovného miesta sa považujú náklady, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie vykonávania pracovnej činnosti občana so zdravotným postihnutím a súvisia so zriadením tohto pracovného miesta.

Výška príspevku

Výška príspevku sa líši v závislosti od kraja a miery nezamestnanosti v danom okrese:

• Bratislavský kraj: najviac 4-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
• Ostatné kraje:
  • V okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti nižšou alebo rovnakou, ako je celoslovenský priemer: najviac 4,8-násobok celkovej ceny práce.
  • V okresoch s priemernou mierou evidovanej nezamestnanosti vyššou, ako je celoslovenský priemer: najviac 5,2-násobok celkovej ceny práce.

Celková cena práce je vypočítaná podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.

Podmienky pre poskytnutie príspevku

• Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody o poskytnutí príspevku uzatvorenej medzi úradom a zamestnávateľom.
• Súčasťou žiadosti o poskytnutie príspevku je podnikateľský zámer a kalkulácia predpokladaných nákladov na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.
• Príspevok sa poskytuje do 30 kalendárnych dní odo dňa predloženia dokladov preukazujúcich vynaložené náklady. Tieto doklady je zamestnávateľ povinný predložiť najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku.
• Pracovné miesta, na ktorých zriadenie bol poskytnutý príspevok, sa môžu obsadzovať len uchádzačmi o zamestnanie, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím.
• Zamestnávateľ, ktorému bol poskytnutý príspevok, je povinný zachovať zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku najmenej dva roky.

Príspevok na úhradu prevádzkových nákladov a nákladov na dopravu

ÚPSVaR poskytuje zamestnávateľovi na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku, alebo samostatne zárobkovo činnej osobe, ktorá je občanom so zdravotným postihnutím a ktorá na chránenom pracovisku prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť, príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov, ak o príspevok písomne požiada.

Náklady na dopravu zamestnancov sú náklady súvisiace so zabezpečovaním dopravy zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím so sťaženým prístupom na trh práce zamestnávateľom na miesto výkonu zamestnania a späť.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre chránené dielne

Výška príspevku na úhradu prevádzkových nákladov a nákladov na dopravu je:

• 2,5-násobok celkovej ceny práce na jedného občana so zdravotným postihnutím vykonávajúceho prácu v rozsahu ustanoveného týždenného pracovného času.
• 5-násobok celkovej ceny práce na jedného občana so zdravotným postihnutím, ktorý má pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vyšší ako 70 %, vykonávajúceho prácu v rozsahu ustanoveného týždenného pracovného času.

Úrad poskytuje príspevok za kalendárny štvrťrok vo výške preukázanej na základe dokladov o úhrade vynaložených nákladov, najviac vo výške 25 % zo súm ročnej výšky príspevku. Doklady o úhrade vynaložených nákladov je zamestnávateľ povinný predložiť úradu najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom štvrťroku, za ktorý sa príspevok poskytuje.

Daňové aspekty príspevkov

Príspevky na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska aj príspevky na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska prijaté právnickými osobami sú predmetom dane, pretože nie sú uvedené v § 12 ods. 7 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov.

Príspevky sú zdaniteľným príjmom v súlade so spôsobom ich účtovania, ku ktorým sa podľa § 19 ods. 2 písm. m) zákona o dani z príjmov uplatnia daňovo uznané výdavky. Pri zisťovaní základu dane sa v súlade s § 17 ods. 1 písm. i) zákona o dani z príjmov vychádza z výsledku hospodárenia.

Spôsob účtovania príspevkov - dotácií je upravený v § 52a a v § 56 ods. 12 postupov účtovania v podvojnom účtovníctve.

Alternatívy: Integračný podnik a Sociálny podnik

Okrem chránenej dielne a chráneného pracoviska existujú aj ďalšie formy podpory zamestnávania znevýhodnených osôb, ako napríklad integračný podnik a sociálny podnik. Integračný podnik je definovaný v § 55 ods. 12 písm. c) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Dňom priznania štatútu integračného podniku zaniká postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska.

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny oznamuje, že s účinnosťou od 01. 09. 2021 je možné požiadať o štatút sociálneho podniku (ďalej len „sociálny podnik“ v príslušnom tvare) podľa zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Subjekty, ktoré majú priznané postavenie chránenej dielne a neskôr sa rozhodnú pre postavenie sociálneho podniku, majú možnosť výberu jedného z týchto postavení do 31. decembra 2020, tak 1. decembra 2020 im postavenie chránenej dielne nezanikne.

tags: #chránená #dielňa #príspevok #podmienky