Európsky sociálny fond a operačné programy: Prehľad

Európsky sociálny fond (ESF) je jedným z hlavných finančných nástrojov Európskej únie, ktorý sa zameriava na podporu zamestnanosti, sociálneho začlenenia, vzdelávania a odbornej prípravy. V programovom období 2014-2020 a aj v novom období 2021-2027 zohráva ESF kľúčovú úlohu pri realizácii politík súdržnosti EÚ a pri podpore hospodárskeho a sociálneho rozvoja členských štátov. Tento článok poskytuje prehľad o fungovaní ESF v rámci operačných programov na Slovensku, s dôrazom na programové obdobia 2014-2020 a 2021-2027.

Partnerská dohoda a investičné priority Slovenska

Dňa 20. júna 2014 uzavrela Slovenská republika s Európskou komisiou Partnerskú dohodu o využívaní európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) v rokoch 2014 - 2020. Táto dohoda definovala stratégiu a priority pre efektívne a účinné investície v objeme 15,3 mld. EUR na nasledujúce obdobie. Prioritou Slovenska bolo zameranie investícií na kľúčové odvetvia rastu, ako sú dopravná infraštruktúra, výskum, vývoj a inovácie, podpora malých a stredných podnikov, ochrana životného prostredia, digitálna agenda, energetická efektívnosť a obnoviteľné zdroje energie.

V novom programovom období 2021 - 2027 bola 18. júla 2022 v Bruseli slávnostne podpísaná schválená Partnerská dohoda SR za účasti vicepremiérky a ministerky investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR, Veroniky Remišovej a komisárov Európskej komisie. Slovensko sa stalo 16. členskou krajinou EÚ, ktorej Európska komisia schválila partnerskú dohodu na toto obdobie.

Investičné ciele pre roky 2021-2027

Partnerská dohoda pre obdobie 2021-2027 stanovuje nasledujúce investičné ciele:

• Konkurencieschopnejšia a inteligentnejšia Európa: 1,89 mld. EUR
• Zelenšia Európa: 4,23 mld. EUR
• Prepojenejšia Európa: 2 mld. EUR
• Sociálnejšia a inkluzívnejšia Európa: 3,25 mld. EUR

V rámci cieľa "Sociálnejšia a inkluzívnejšia Európa" sa ESF+ zameriava na podporu zamestnanosti, vzdelávania, sociálneho začlenenia a zdravotnej starostlivosti.

Prečítajte si tiež: Školstvo a ESF

Operačné programy v programovom období 2014-2020

V programovom období 2014 - 2020 boli na Slovensku implementované európske štrukturálne a investičné fondy prostredníctvom niekoľkých operačných programov. Najúspešnejším z nich bol Operačný program Ľudské zdroje, ktorý spadal pod gesciu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Tento program sa zameriaval na:

• Zvýšenie zamestnanosti a mobility pracovnej sily
• Zlepšenie prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a celoživotnému učeniu
• Podporu sociálneho začlenenia a boj proti chudobe
• Zlepšenie kapacít verejnej správy

Operačný program Ľudské zdroje

Operačný program Ľudské zdroje bol zameraný na riešenie problémov v oblasti zamestnanosti, vzdelávania a sociálneho začlenenia. Medzi hlavné ciele patrilo zvýšenie zamestnanosti mladých ľudí do 29 rokov, zníženie nezamestnanosti dlhodobo nezamestnaných, nízko kvalifikovaných, starších a zdravotne postihnutých občanov, a pomoc osobám žijúcim na hranici chudoby. Program sa tiež zameriaval na zvýšenie vzdelanostnej úrovne príslušníkov marginalizovaných komunít, predovšetkým Rómov.

V rámci tohto programu boli realizované rôzne projekty a aktivity, ako napríklad:

• Prvá pomoc: Projekt zameraný na podporu zamestnávateľov, zamestnancov a živnostníkov počas pandémie COVID-19.
• Podpora sociálneho začleňovania pre vybrané skupiny osôb so zdravotným postihnutím: Národný projekt, do ktorého sa zapojilo 40 subjektov poskytovateľov sociálnych služieb a služieb zamestnanosti.
• Rodinné poradne: Bezplatná podpora pre rodiny s rôznymi vzťahovými a výchovnými problémami.
• Podpora podnikania pre znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie: Projekt "Chyť sa svojej šance" pomáhal rozbehnúť vlastné podnikanie.
• Projekty zamerané na vzdelávanie a inklúziu: Semináre a workshopy zamerané na podporu inklúzie osôb s mentálnym postihnutím, poruchami autistického spektra a inými znevýhodneniami.

Program Slovensko v programovom období 2021-2027

V novom programovom období 2021 - 2027 nahradí doterajších šesť operačných programov jediný - Program Slovensko. Tento krok má za cieľ zredukovať byrokratickú spleť rôznych orgánov a dokumentov, zjednodušiť a zrýchliť celý proces čerpania eurofondov.

Program Slovensko prináša jeden program s jednými pravidlami, metodikou a manažmentom, čo by malo viesť k výraznému zjednodušeniu a zrýchleniu celého procesu. Európska komisia schválila tento program 9. augusta 2022.

Prečítajte si tiež: ESF: Ciele a priority

Investičné priority Programu Slovensko

Program Slovensko sa zameriava na niekoľko kľúčových investičných priorít:

• Energetická efektívnosť a obnoviteľné zdroje energie: Investície do energetickej efektívnosti, znižovania emisií skleníkových plynov, energie z obnoviteľných zdrojov a uskladňovania energie.
• Ochrana prírody a životného prostredia: Podpora chránených častí prírody a krajiny, prieskum, sanácia a monitorovanie environmentálnych záťaží.
• Udržateľná mestská mobilita: Investície do ekologickej verejnej dopravy a cyklodopravy.
• Dopravná infraštruktúra: Budovanie a opravy ciest I. triedy, ciest II. a III. triedy a rekonštrukcie miestnych komunikácií.
• Sociálnejšia a inkluzívnejšia Európa: Riešenie sociálnych, hospodárskych a environmentálnych dôsledkov prechodu na uhlíkovú neutralitu prostredníctvom Fondu spravodlivej transformácie.

Európsky sociálny fond plus (ESF+)

V rámci Programu Slovensko bude Európsky sociálny fond plus (ESF+) zohrávať kľúčovú úlohu pri podpore sociálnej inklúzie a zamestnanosti. ESF+ sa zameriava na:

• Zlepšenie prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a odbornej príprave: Podpora škôl a školských zariadení na všetkých úrovniach vzdelávacieho systému, vrátane žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami a marginalizovaných rómskych komunít.
• Podpora zamestnanosti: Zvýšenie zamestnanosti mladých ľudí, dlhodobo nezamestnaných a znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.
• Sociálne začleňovanie: Podpora sociálneho začleňovania osôb s mentálnym postihnutím a poruchami autistického spektra, ako aj ďalších znevýhodnených skupín.

Výzvy a príležitosti

Čerpanie eurofondov na Slovensku v minulosti čelilo rôznym výzvam, ako napríklad byrokracia, komplikované procesy a nedostatok kapacít. Zavedenie Programu Slovensko a zjednotenie operačných programov by malo tieto problémy zmierniť a zefektívniť využívanie európskych zdrojov.

Medzi hlavné príležitosti patrí možnosť investovať do kľúčových oblastí, ktoré sú dôležité pre budúci rast a rozvoj Slovenska. Efektívne využitie eurofondov môže prispieť k:

• Zvýšeniu konkurencieschopnosti slovenskej ekonomiky
• Zlepšeniu kvality života občanov
• Zníženiu regionálnych rozdielov
• Ochrane životného prostredia a podpore udržateľného rozvoja

Prečítajte si tiež: Európsky orgán pre poisťovníctvo

tags: #europsky #socialny #fond #operacne #programy #prehlad