Majetkovoprávne Vysporiadanie Pozemkov pre Výstavbu Diaľnic: Zrýchlenie a Výzvy

Výstavba diaľnic a rýchlostných ciest je kľúčová pre rozvoj a ekonomickú prosperitu Slovenska. Vláda si to uvedomuje a prijíma opatrenia na urýchlenie týchto procesov. Avšak, táto snaha prináša aj výzvy, najmä v oblasti majetkovoprávneho vysporiadania pozemkov.

Strategické Investície a Zrýchlenie Povoľovacích Procesov

Vláda Slovenskej republiky vyhlásila celkovo 16 dopravných projektov za strategické investície. Toto rozhodnutie má za cieľ výrazne zrýchliť povoľovacie procesy a prípadné vyvlastňovanie pozemkov, na ktorých majú tieto stavby stáť. Minister dopravy Jozef Ráž ml. zdôraznil, že ide o prvé projekty tohto druhu, ktoré vládny kabinet vyhlásil za strategické. Najväčší prospech z tohto rozhodnutia budú mať projekty, ktoré sú len na začiatku administratívnych procesov.

Medzi významné projekty, ktoré sa zaradili medzi strategické investície, patria úseky rýchlostných ciest R4 a R2, ako aj diaľnice D1 a D3. Štát plánuje urýchliť aj modernizáciu vybraných úsekov železničných tratí a projekt diaľničného privádzača. Tieto projekty, zaradené medzi strategické, budú benefitovať vo všetkých piatich oblastiach prípravných procesov.

Zákon o Mimoriadnych Opatreniach a Kritika

Zákon o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície, ktorý má urýchliť výstavbu kľúčových projektov, podpísal prezident Peter Pellegrini. Ešte predtým ho však prezidentka Zuzana Čaputová vetovala, čo viedlo k opätovnému schváleniu parlamentom. Prijímanie tohto zákona sprevádzala vlna kritiky.

Bývalá prezidentka naznačila, že by po prijatí zákona mohlo dôjsť k oslabeniu ochrany vlastníkov vyvlastnených pozemkov, pretože nová legislatíva im nedáva možnosť odvolať sa proti rozhodnutiu štátu. Jediným opravným prostriedkom ostáva správna žaloba bez odkladného účinku, čo znamená, že štát môže začať so stavbou skôr, ako padne rozhodnutie súdu.

Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty majetkového vysporiadania po rozvode

Mimovládne organizácie vláde vyčítajú, že zákon môže priniesť protiústavné zásahy do vlastníckeho práva. Rezort dopravy však zdôrazňuje, že vyvlastňovanie je v našej legislatíve zakotvené už roky a je to pre štát posledná možnosť, keďže procesy predlžuje. Štát sa aj naďalej bude snažiť s majiteľmi pozemkov dohodnúť.

Zrýchlenie Výstavby a Technologické Inovácie

Vláda si od skrátenia vyvlastňovacích a povoľovacích procesov sľubuje, že kľúčové projekty pre štát, nielen cesty, ale aj nemocnice, budú stáť rýchlejšie. Pomôcť by mohla aj špeciálna technika, napríklad tunelovacie stroje z Číny, ktoré by mohli vyriešiť problémy s vodou a odvodňovacími kanálmi.

Ďalším opatrením na zrýchlenie výstavby je, že Útvar hodnoty za peniaze už nebude posudzovať všetky kľúčové projekty. O tom, či má prínos konkrétneho projektu hodnotiť útvar alebo ministerstvo, po novom rozhodne vláda. Kritici však poukazujú na to, že týmto si vláda otvorila dvere k rôznym megalomanským projektom, ktoré nebudú dostatočne kontrolované.

Návrh Novely Cestného Zákona

Poslanec vládneho Smeru-SD Igor Choma navrhuje novelu cestného zákona, ktorá by umožnila vyvlastniť pozemky pod existujúcimi diaľnicami či cestami vo verejnom záujme, ak nie je možné uzavrieť dohodu medzi štátom a majiteľom. Toto vyvlastnenie by sa malo uskutočniť najneskôr do konca roku 2020. Cieľom návrhu je zefektívniť a zjednodušiť majetkovoprávne vysporiadanie pozemkov pod cestami, ktoré je vzhľadom na rozdrobenosť pozemkov na Slovensku veľmi zdĺhavé.

Choma navrhuje dať novelou zároveň možnosť poskytnúť ľuďom pri vyvlastnení náhradu za výkup domu, bytu alebo nebytovej budovy nie v trhovej, ale vo východiskovej hodnote. To znamená, vo výške znaleckého odhadu hodnoty, za ktorú by bolo možné danú stavbu v súčasnosti postaviť. Vlastník takejto stavby preto podľa neho nie je ochotný odpredať nehnuteľnosť za takých podmienok, že za získanú sumu si nie je schopný postaviť alebo zabezpečiť stavbu v rovnakom štandarde.

Prečítajte si tiež: Podmienky vysporiadania pozemkov

Po novom by majiteľ budovy mohol dostať náhradu aj vo výške východiskovej hodnoty, ak je táto vyššia ako náhrada za vyvlastnenie, ale iba ak sa dohodnú pred začatím vyvlastňovania. V prípade, že by majiteľ žiadal vyššiu náhradu za stavbu, môže sa obrátiť na súd, ale iba do jedného roka od rozhodnutia o vyvlastnení.

Dlhodobé Výzvy a Riešenia

Nesúlad medzi prezentovanými zámermi v oblasti výstavby diaľnic a realitou je na Slovensku dlhodobým problémom. Politici často vytvárajú falošné očakávania verejnosti, sľubujú podstatne viac, ako je vláda schopná vyfinancovať. Ignoruje sa časová náročnosť prípravy a realizácie diaľničných projektov, čo vyvoláva falošné nádeje a následný tlak na ich uspokojenie za každú cenu.

Program výstavby diaľnic a rýchlostných ciest na roky 2007 až 2010 predpokladal odovzdanie 250,9 km diaľnic a rýchlostných ciest, no realita bola výrazne nižšia. Nereálnosť programu bola zrejmá už pri jeho schvaľovaní.

Financovanie a Prioritné Projekty

Hlavnou prioritou vlády v rokoch 2011 až 2014 bolo postupné spájanie 8 z 10 najväčších slovenských miest diaľnicou D1, a to budovaním zostávajúcich náročných úsekov medzi Žilinou a Prešovom. Ďalšie priority sú popísané v programe pokračovania prípravy a výstavby diaľnic a rýchlostných ciest na roky 2011 - 2014. Dôležité je uplatňovať transparentný a efektívny spôsob verejného obstarávania.

Na diaľnice a rýchlostné cesty by mali v budúcnosti viac prispievať tí, ktorí ich využívajú najviac. Vláda plánuje použiť na financovanie výstavby všetky dostupné finančné zdroje, ktoré umožnia realizáciu kvalitných a bezpečných ciest. Okrem zdrojov štátneho rozpočtu by mali hrať doplnkovú úlohu aj zdroje Európskej únie a súkromného partnerstva (PPP).

Prečítajte si tiež: Podmienky vysporiadania pozemkov pod stavbami

Prioritou vlády je aj obnova a rozvoj zanedbaných ciest I. triedy, ktoré spomaľujú dopravu, poškodzujú vozidlá a prispievajú k dopravným nehodám. Vláda v roku 2011 spustila program ozdravenia slovenských železníc, ktorého cieľom je zvrátiť negatívny vývoj výkonov, produktivity a hospodárenia.

Dopravné Koridory a Operačný Program Doprava

Územie pre dopravné koridory bolo schválené vládou SR uznesením č. 1033/2001 a jeho záväzná časť bola vyhlásená Nariadením vlády SR č. 528/2002. Tieto dokumenty definujú hierarchiu cestných koridorov podľa medzinárodného, celoštátneho a nadregionálneho významu.

OPD predstavuje programový dokument SR pre čerpanie pomoci z fondov Európskej únie v sektore dopravy na roky 2007 - 2013. Cieľom je budovanie a modernizácia dopravnej infraštruktúry, podpora intermodality a prekladísk, rozvoj verejnej osobnej dopravy a podpora ekologických foriem dopravy.

tags: #majetkoprávne #vysporiadanie #pozemkov #výstavba #diaľnice