Dodatok k Zmluve NDS a SkyToll: Podmienky a Kontext Elektronického Výberu Mýta

Úvod

Zmluva medzi Národnou diaľničnou spoločnosťou (NDS) a spoločnosťou SkyToll, a. s., o elektronickom výbere mýta prešla dodatkom, ktorý umožňuje opakovane predlžovať poskytovanie služby. Tento článok sa zameriava na podmienky tohto dodatku, jeho kontext, zmeny v zmluve a reakcie rôznych zainteresovaných strán.

Predĺženie Zmluvy a Finančné Podmienky

Dodatok k zmluve umožňuje predlžovať poskytovanie služby výberu mýta o dvanásť mesiacov až do konca roka 2027. Za ročné predĺženie by mala NDS uhradiť v roku 2023 sumu 63,2 mil. eur bez dane z pridanej hodnoty (DPH). V rokoch 2024 až 2027 by mala NDS zaplatiť po 67,4 mil. eur ročne. Celkovo by to za päť rokov predstavovalo 332,7 mil. eur bez DPH. Tento dodatok o zabezpečení súčinnosti pri ukončovaní služby výberu mýta je účinný od 13. decembra po podpise a zverejnení v centrálnom registri.

Zmeny v Zmluve

Znížená ročná cena za poskytovanie výberu mýta v cenovej úrovni roka 2022 zahŕňa uzatvorené dodatky, valorizáciu a zľavy poskytovateľa služby. Tieto zľavy predstavujú 39 % na rok 2023 a 35 % na roky 2024 až 2027. Pôvodná cenová ponuka základnej ročnej ceny služby, vrátane valorizácie, počas predĺženia podľa tohtoročnej cenovej úrovne bola 103,6 mil. eur bez DPH v každom z rokov 2023 až 2027. Celková suma na päť rokov by tak dosiahla 518,2 mil. eur bez dane. Cenová ponuka uchádzača na základe úrovne roka 2009, kedy NDS a SkyToll uzatvorili zmluvu, v prípade jej predĺženia o päť rokov predstavovala ročne takmer 83 mil. eur a spolu v rokoch 2023 až 2027 by išlo o sumu skoro 415 mil. eur bez DPH. Pôvodná zmluva počítala s predĺžením služby o päť rokov.

Dôvody Zmeny Zmluvy

Dôvodom uzatvorenia Dodatku č. 2 Návrhu uskutočnenia zmeny „Implementácia Európskej služby elektronického výberu mýta do Elektronického mýtneho systému“ (NDS dodatok č. 72) sú doplňujúce služby v rámci poskytovania Európskej služby elektronického výberu mýta (EETS) vrátane súvisiacich činností a služieb v rámci výkonu akreditácie a prevádzky EETS vyplývajúcich z národnej a európskej legislatívy v oblasti EETS, následne predĺženie doby poskytovania Služby a súčasne navýšenie zmluvnej ceny o 5 901 896,67 EUR.

Predmetom Dodatku č. 2 Návrhu uskutočnenia zmeny ,,Implementácia Európskej služby elektronického výberu mýta do Elektronického mýtneho systému" (NDS dodatok č.

Prečítajte si tiež: Budúcnosť diaľničných známok

Dôvodom uzatvorenia Dodatku č. 73 je zníženie zmluvnej ceny o 8 457 251,85 EUR na výslednú zmluvnú cenu 410 982 131,45 EUR z dôvodu zefektívniť a finančne optimalizovať elektronický výber mýta po 01.01.2024, čo viedlo k zníženiu nároku poskytovateľa na valorizáciu ceny služby za rok 2024, ako aj snaha objednávateľa stanoviť mechanizmus úpravy ceny služby v súvislosti so zvažovaným odkúpením čiastkovej služby ,,Vynucovanie" takým spôsobom , aby cena služby odrážala skutočný rozsah služieb poskytovaných poskytovateľom po odkúpení tejto čiastkovej služby. Predmetom Dodatku č. 73 je zníženie zmluvnej ceny o 8 457 251,85 EUR na výslednú zmluvnú cenu 410 982 131,45 EUR.

Reakcie a Kontroverzie

NDS informovala, že sa dohodla so SkyToll-om na úprave zmluvy o elektronickom výbere mýta a vyrokovala výhodnejšie podmienky, pretože provízia výbercu bude oveľa nižšia. Výber mýta so súčasným prevádzkovateľom sa predlžuje, pretože diaľničiari za dva roky od vyhlásenia ešte neuzatvorili tender na vybudovanie nového elektronického mýta, hoci ponuky vyhodnotili v máji tohto roka. Zmluva z januára 2009 mala pôvodne uplynúť koncom tohto roka.

Organizácia menších cestných dopravcov navrhuje kontrolórom, aby preverili, či dodatok nie je zbytočne predražený a či niektorí zamestnanci NDS nezanedbali svoje povinnosti pri správe majetku štátu, prípadne sa nedopustili iného protiprávneho konania. Taktiež poukazujú na netransparentný postup NDS, kedy sa verejnosť dozvie o podmienkach zmluvy až po jej uzavretí. NDS odmietla prevod doterajšieho systému na výber mýta na štát, avšak právnu argumentáciu k tomuto kroku nezverejnila. Nie je známe, či sa k podmienkam dodatku vyjadril aj Útvar hodnoty za peniaze.

Kritika zo Strany Nadácie Zastavme Korupciu

Nadácia Zastavme korupciu vyjadrila závažné podozrenia a tvrdí, že nová zmluva je predražená, nevýhodná a oberie štát o desiatky miliónov eur. Nadácia tvrdí, že NDS zmenila cenové tabuľky a aktuálne vychádza nie z posledného roka, teda 2022, ale ako základ si určila cenu prvého roka, kedy boli náklady na mýto najvyššie, pretože v ňom boli započítané náklady na jeho vybudovanie. Podľa Nadácie NDS kvôli tomu dokonca zmenila pôvodné prílohy mýtnej zmluvy a pridala nové, čím sa zmenilo nielen trvanie zmluvy, ale aj pôvodné vysúťažené ceny.

Implementácia Európskej Služby Elektronického Výberu Mýta (EETS)

NDS pristúpi od 1. októbra k prvému kroku procesu spustenia testovacieho prostredia pre EETS poskytovateľov. EETS je skratkou pre Európsku službu elektronického výberu mýta - Slovensko sa do tohto medzinárodného systému zapojí už čoskoro. Poskytovatelia si vďaka testovaniu budú môcť vyskúšať, či a v akej miere sú ich palubné jednotky kompatibilné so slovenským systémom. Dodávateľom modulu pre EETS je takisto SkyToll.

Prečítajte si tiež: Zmluva so SkyToll

Nová Legislatíva a Sadzby Mýta

Od 1. júla 2025 vstupuje na Slovensku do platnosti minuloročná novelizácia zákona o mýte, ktorá transponuje európsku smernicu Eurovignette. Od 1. júla dôjde k zjednoteniu európskej a slovenskej legislatívy. Sadzba mýta bude zohľadňovať aj limitné hodnoty emisných tried CO2, skupinu a podskupinu vozidla, či dátum prvej registrácie vozidla. Pre rok 2026 budú platné rovnaké sadzby mýta ako v súčasnosti.

Tender na Nový Mýtny Systém

NDS koncom roka 2020 rozbehla aktuálnu súťaž o dodávku informačného systému pre mýto. Opakovane označila za víťaza český CzechToll (sesterskú firmu SkyTollu), avšak Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) opakovane diaľničiarom prikázal, aby oznam o výsledku súťaže stiahli a ponuky serióznejšie preverili.

Budúcnosť Mýtneho Systému

Dominancia Skytollu pri výbere mýta by sa mala postupne skončiť v druhej polovici budúceho roka. Dopravcovia tak budú mať na výber medzi ponukami viacerých prevádzkovateľov európskeho mýta alebo medzi národným mýtom. Starý mýtny systém bude pokračovať a upraví podmienky postupného vypínania systému, pričom nové registrácie do systému už nebudú možné od júla.

Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku

tags: #nds #skytoll #zmluva #dodatok #podmienky