- Kontaktujte nás / Centrála:
- 047 / 5511 200
- [email protected]
Zrušenie platobného rozkazu po zaplatení: Kompletný prehľad
Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky avizuje zmeny v legislatíve, ktorých cieľom je zefektívnenie vymáhania peňažných nárokov. Jednou z kľúčových zmien je nový zákon o upomínacom konaní, ktorý má výrazne skrátiť lehotu, v ktorej podnikateľ dostane svoje peniaze. Tento článok sa zameriava na problematiku platobných rozkazov, ich zrušenie po zaplatení a súvisiace aspekty, ako aj na nový zákon o upomínacom konaní.
Úvod do problematiky platobných rozkazov
V trhovej ekonomike je vymáhanie peňažných nárokov bežnou praxou. Súdy sú zahltené návrhmi na vydanie platobných rozkazov, ktorých cieľom je uspokojenie týchto nárokov. Množstvo podávaných návrhov priamo súvisí s množstvom peňažných vzťahov a ekonomickým vývojom. Po roku 2008, v dôsledku hospodárskej krízy, došlo k nárastu neplnenia povinností z týchto vzťahov, čo sa prejavilo aj v zvýšenom počte návrhov na súdoch.
Nárast návrhov a zmena spôsobu vybavovania
Po roku 2011 boli hlavnou príčinou zvýšeného počtu vecí na súdoch návrhy týkajúce sa spotrebiteľských zaplatení. V súčasnosti tvoria spotrebiteľské dlhy odhadom 80 % až 90 % všetkých návrhov na zaplatenie. Štruktúra uplatnených spotrebiteľských pohľadávok sa tiež zmenila, pričom dominujú návrhy od špecializovaných postupníkov, ktorí skupujú pohľadávky od bánk a iných poskytovateľov spotrebných služieb.
Pre tieto subjekty je podanie návrhu na súd nielen nástrojom na dosiahnutie exekučného titulu, ale aj ďalším spôsobom faktického vymáhania dlhu. Predchádza mu rozsiahle upomínanie a zasielanie predžalobných výziev. Osobitnú kapitolu tvoria rozhodcovské súdy, ktoré zaťažujú exekučné oddelenia súdov.
Vývoj v spotrebiteľskom práve a jeho dopad na rozhodovanie
Množstvo slovenských spotrebiteľov považuje svoj podpis na rôznych listinách za formalitu, čo vedie k neustálemu boomu spotrebiteľského zákonodarstva. Verejnoprávne problémy sa riešia prostriedkami súkromného práva, o ktorých rozhodujú súdy. Predpisy sú často rozporuplné a nepresné, čo prináša nové prístupy do rozhodovania o návrhoch na zaplatenie.
Prečítajte si tiež: Zamestnávateľ a platobný výmer o dôchodku
Rozkvet ochrany spotrebiteľa v rozhodovaní súdov bol posilnený novelami Občianskeho súdneho poriadku. Súdy sa stali akýmsi vyšetrovacím orgánom, ktorý kontroluje všeobecné zmluvné podmienky a zúčtovacie programy úverových vzťahov. Mnohé súdne rozhodnutia konštatovali úžeru a neprijateľné zmluvné podmienky, čo viedlo k formálnym zmenám všeobecných podmienok veriteľov a presunu k rozhodcovským súdom.
Takzvaný návrh na vydanie platobného rozkazu a skrátené konanie
Rozhodnutie o platobnom rozkazu už nie je automatizovanou činnosťou, ale osobitným rozhodovaním vo veci samej. Súd posudzuje, či má v žalobe všetky potrebné tvrdenia, či sú preukázané a či je žaloba dôvodná. Vývoj viedol k zníženiu počtu vecí, v ktorých bol bez ďalšieho vydaný platobný rozkaz. Ministerstvo spravodlivosti reagovalo na stratenú efektivitu zrušením osobitných registrov a pojmov „skrátené konanie“ a „návrh na vydanie platobného rozkazu“.
Platobné rozkazy sa môžu vydávať bez osobitného návrhu na jeho vydanie, pričom jediným faktorom je posúdenie dôvodnosti uplatneného nároku.
Príčiny pomalého konania
Predkladateľ návrhu zákona o upomínacom konaní konštatuje potrebu urýchlenia konania o návrhoch na vydanie platobného rozkazu. Príčiny tohto javu môžu byť objektívne (povaha právnej úpravy a charakter úkonov strán) alebo subjektívne (nesprávne riadenie súdnictva, súdu alebo súdneho oddelenia).
Častým javom je, že poplatková povinnosť žalobcu nie je splnená už pri podaní žaloby, alebo že žaloba je neúplná a je potrebné odstraňovať jej nedostatky. Tieto prieťahy však nemožno považovať za prieťahy vyvolané činnosťou súdu, ak sa na ne dostatočne rýchlo reaguje.
Prečítajte si tiež: Kompletný Prehľad: Platobný Rozkaz
Domnelé a skutočné dôvody neefektívnosti
Je potrebné nahradiť spojenie „množstvo návrhov na vydanie platobného rozkazu“ spojením „množstvo žalôb na splnenie povinností spotrebiteľov“. Potrebu urýchlenia konania treba nahradiť potrebou lepšieho riadenia súdnictva, súdov a jednotlivých súdnych oddelení.
Zákon o upomínacom konaní
Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky pripravilo návrh zákona o upomínacom konaní. Hlavnou motiváciou bola potreba urýchlenia konania o návrhoch na vydanie platobných rozkazov s cieľom uspokojenia peňažných pohľadávok žalobcov. Zákon nezavádza výlučne elektronické konanie, ale vytvára elektronickú alternatívu k existujúcemu režimu platobného rozkazu v Civilnom sporovom poriadku.
Ozývajú sa kritické hlasy, ktoré v novom zákone vidia vnesenie neprehľadnosti do Civilného sporového poriadku. Zákon o upomínanom konaní počíta so zavedením osobitnej kauzálnej príslušnosti jediného okresného súdu na území Slovenskej republiky. Návrh sa bude podávať výlučne elektronickými prostriedkami do elektronickej schránky súdu prostredníctvom na to určeného elektronického formulára a musí byť podpísaný kvalifikovaným elektronickým podpisom.
Označenie účastníkov konania
Zákon kladie dôraz na presné označenie účastníkov konania, a to žalobcu a žalovaného. Fyzická osoba sa označí menom, priezviskom, bydliskom a rodným číslom. Fyzická osoba, ktorá je podnikateľom, sa označí obchodným menom, miestom podnikania a identifikačným číslom organizácie, ak bolo pridelené, inak rodným číslom. Právnická osoba sa označí názvom alebo obchodným menom, sídlom a identifikačným číslom organizácie alebo iným identifikačným údajom.
Ak návrh smeruje voči viacerým žalovaným a podľa hmotného práva plnením jedného z nich zanikne v rozsahu plnenia povinnosť ostatných, v platobnom rozkaze sa uvedie, že povinnosť plniť sa žalovaným ukladá spoločne a nerozdielne.
Prečítajte si tiež: Čo robiť, ak vám zamestnávateľ nevyplatil mzdu?
Späťvzatie návrhu a zrušenie platobného rozkazu
Ak žalobca po vydaní platobného rozkazu vezme návrh späť do uplynutia lehoty na podanie odporu, súd platobný rozkaz zruší a konanie zastaví. Na odpor sa v takom prípade neprihliada. Ak sa návrhom uplatní nárok, ktorý je v časti v zjavnom rozpore s právnymi predpismi, súd vyzve žalobcu, aby v lehote 5 pracovných dní uviedol, či súhlasí s vydaním platobného rozkazu v časti. Ak tak žalobca urobí, má sa za to, že vo zvyšnej časti vzal návrh späť.
Úroky z omeškania a vyčíslenie nároku
Úrok z omeškania bude možné v návrhu uplatniť iba do dňa podania návrhu. Výška uplatňovaného nároku, vrátane príslušenstva, sa v návrhu musí vyčísliť. Žalobca bude mať možnosť v návrhu vyhlásiť, že úroky z omeškania súvisiace s uplatňovaným nárokom bude považovať za odpustené, ak mu žalovaný zaplatí istinu a nahradí trovy konania v lehote na podanie odporu.
Vady návrhu a ich odstránenie
Ak bude návrh podaný s vadami alebo budú v ňom chyby v písaní alebo iné zrejmé nesprávnosti, súd vyzve žalobcu, aby v lehote piatich pracovných dní od doručenia výzvy takéto chyby odstránil prostredníctvom na to určeného elektronického formulára, ktorý musí byť podpísaný kvalifikovaným elektronickým podpisom.
Vydanie platobného rozkazu a trovy konania
Ak žalobca splní všetky podmienky a súdu príde informácia o zaplatení súdneho poplatku, súd vydá platobný rozkaz do 10 pracovných dní od podania návrhu. O trovách konania rozhodne súd príslušný na vydanie platobného rozkazu. Proti uzneseniu, ktorým sa rozhodlo o trovách konania, bude prípustná sťažnosť. Proti výroku o náhrade trov konania v platobnom rozkaze je prípustná sťažnosť.
Doručovanie platobného rozkazu
Platobný rozkaz súd odošle žalobcovi a žalovanému. Žalovanému sa odošle spolu s rovnopisom návrhu, listinami a vyhláseniami predloženými žalobcom a predpísaným tlačivom na podanie odporu. Platobný rozkaz sa doručí ako elektronický úradný dokument. Výnimkou je situácia, ak žalovanému nebude možné doručiť platobný rozkaz elektronicky. Vtedy sa platobný rozkaz doručí na adresu žalovaného uvedenú žalobcom v žalobe. Ak sa zásielka vráti súdu z tejto adresy ako nedoručená, súd vykoná šetrenie na zistenie inej adresy žalovaného z registrov súdu alebo z registrov iných orgánov štátnej správy a územnej samosprávy, ktoré má súd k dispozícii.
Platobný rozkaz sa doručí žalovanému do vlastných rúk, zákon o upomínacom konaní vylučuje náhradné doručenie.
Návrh na zrušenie platobného rozkazu a jeho dôsledky
Ak žalobca nepodá návrh na zrušenie platobného rozkazu alebo nezaplatí súdny poplatok, platobný rozkaz sa márnym uplynutím tejto lehoty zruší a konanie sa zastaví. V predmetnom prípade sa nebude rozhodovať o náhrade trov konania.
Odpor proti platobnému rozkazu
Proti platobnému rozkazu bude môcť žalovaný podať odpor na predpísanom tlačive, ktorý sa bude musieť vecne odôvodniť. Podaním odporu sa platobný rozkaz zruší. Novinkou je, že ak sú žalobca a žalovaný účtovnými jednotkami, žalovaný musí v podanom odpore uviesť, či mu bola doručená faktúra ohľadom uplatňovaného nároku a akým spôsobom s ňou naložil a či voči nemu uplatňovaný nárok eviduje alebo evidoval vo svojom účtovníctve, a ak ho neeviduje, z akých dôvodov. Podaný odpor nebude možné vziať späť.
Pokračovanie konania a jeho zastavenie
Ak žalobca nepodá návrh na pokračovanie konania vo veci samej alebo nezaplatí súdny poplatok s týmto návrhom spojený, súd konanie zastaví a o náhrade trov konania rozhodne tak, že ich prizná žalovanému. Návrh na pokračovanie konania vo veci samej sa považuje za podanie žaloby. Bude platiť, že právne účinky podania žaloby nastanú podaním návrhu na vydanie platobného rozkazu. O postúpení veci príslušnému súdu sa strany upovedomia. To neplatí, ak príslušným súdom bude súd príslušný na konanie o návrhu na vydanie platobného rozkazu.
Plnenie v splátkach a súdne poplatky
Zákon dáva žalovanému možnosť žiadať, aby mu bolo povolené plnenie priznaného nároku v splátkach. Elektronické konanie bude znamenať i zníženie súdneho poplatku. Súdny poplatok splatný podaním návrhu je 50 % zo sadzby poplatku ustanovenej zákonom č. 71/1992 Z. z. Zákon o súdnych poplatkoch. Súdny poplatok splatný podaním odporu je 50 % zo sadzby poplatku ustanovenej Zákonom o súdnom poplatku.
Vzťah k Civilnému sporovému poriadku a účinnosť zákona
Zákon o upomínacom konaní je vo vzťahu špeciality k Civilnému sporovému poriadku. Účinnosť zákona nastala 1.2.2017.
Riešenie problémov s nevráteným depozitom a zálohami
Častým problémom v oblasti nájomných vzťahov je nevrátenie depozitu alebo zálohy. Ak prenajímateľ odmieta vrátiť depozit, je dôležité mať k dispozícii nájomnú zmluvu a doklad o zaplatení depozitu. Ak tieto doklady chýbajú, vymáhanie sumy je komplikované. Prenajímateľ je povinný sa registrovať pre daň z príjmu. Ak to neurobil, porušuje zákon. V takýchto prípadoch je vhodné prenajímateľa upozorniť na možnosť riešenia situácie na polícii a daňovom úrade.
Ak prenajímateľ účtuje pokuty za prečerpanie vody alebo zvýšenie zálohových platieb, ktoré nie sú stanovené v zmluve, nemá na to právo. Nájomca by mal prenajímateľa upozorniť na túto skutočnosť a žiadať vrátenie peňažnej zábezpeky.
V prípade, že majiteľ nevracia depozit z dôvodu vyúčtovania za energie, je potrebné počkať na vyúčtovanie a následne žiadať o zúčtovanie nedoplatku/preplatku. Dôležité je, či bol vykonaný odpočet stavu elektrickej energie pri prevzatí a ukončení nájmu.
Ak dôjde k poškodeniu bytu, prenajímateľka by mala preukázať zavinenie nájomcu na poškodení a výšku škody.
Pri zmluve o nájme na dobu určitú, ak zmluva nebola predĺžená, prenájom by mal zaniknúť. Majiteľ nemôže uplatniť nárok na depozit za porušenie nájomnej zmluvy.
V prípade nevrátenia zálohy pri zrušenej zmluve je možné zaslať dlžníkovi mimosúdnu výzvu na zaplatenie dlžnej sumy alebo podať na súd návrh na vydanie platobného rozkazu.
Starostlivosť o pohľadávky a prevencia
Starostlivosť o pohľadávky a ich úhradu je pre podnikateľa dôležitý proces. Základom úspešného obchodu je prevencia pred uzavretím obchodu s rizikovým partnerom. Dôležité je overiť údaje obchodného partnera z obchodného alebo živnostenského registra a priebežne kontrolovať ich aktuálnosť.
V prípade pochybnosti o solventnosti obchodného partnera je vhodné nahliadnuť do zbierky listín vedenej obchodným registrom. Dôležité je dodržiavanie základných pravidiel uzatvárania zmluvných vzťahov. Po neuhradení pohľadávky v lehote splatnosti by mal dodávateľ upozorniť svojho obchodného partnera na uplynutie lehoty splatnosti faktúry.
Ak dlžník odmieta uznanie záväzku vo forme notárskej zápisnice, čiastočným riešením je aj písomné uznanie záväzku dlžníka s úradne overeným podpisom.
Alternatívy k platobnému rozkazu
Občiansky súdny poriadok obsahuje viaceré formy tzv. skráteného konania:
- Platobný rozkaz: Určený pre vymáhanie peňažnej pohľadávky.
- Rozkaz na plnenie: Smeruje nielen voči splneniu „peňažnej“ povinnosti, ale všeobecne voči povinnosti určitého plnenia.
- Európsky platobný rozkaz: Vydaný podľa osobitného predpisu - nariadenia Európskeho parlamentu a rady (ES) č. 1896/2006.
Vymáhanie pohľadávok v konkurze a reštrukturalizácii
V prípade vyhlásenia konkurzu, resp. povolenia reštrukturalizácie na dlžníka si veriteľ musí uplatniť svoju pohľadávku v stanovenej lehote prihláškou u určeného správcu a na súde.
Inventarizácia majetku a záväzkov
Pri inventarizácii majetku a záväzkov sa posudzuje, či reálna hodnota pohľadávok je rovnaká ako nominálna hodnota. Pri analýze pohľadávok podľa lehoty splatnosti ich členíme na pohľadávky do lehoty splatnosti a po lehote splatnosti.
Opravné položky k pohľadávkam a odpis pohľadávok
Rozlišujeme zákonné opravné položky a ostatné opravné položky. Daňovo uznané opravné položky k nepremlčaným pohľadávkam a rizikovým pohľadávkam sa tvoria na základe § 20 ods. 14 ZDP.
Odpis pohľadávky je jednostranným úkonom na strane veriteľa, ktorý odpíše pohľadávku pri trvalom upustení od jej vymáhania. Daňovým výdavkom je výdavok (náklad) do výšky odpisu menovitej hodnoty pohľadávky alebo jej neuhradenej časti vrátane príslušenstva, ak je toto príslušenstvo zahrnuté do základu dane.
Exekučné konanie
Ak dlžník neplní povinnosť úhrady pohľadávky, ktorá mu vyplýva z vykonateľného rozhodnutia súdu, veriteľ je spravidla prinútený vymáhať pohľadávku prostredníctvom súdneho exekútora. Exekučné konanie sa začína dňom, v ktorom bol exekútorovi doručený návrh na vykonanie exekúcie.
Upomínacie konanie - Elektronická alternatíva
Upomínacie konanie je typom súdneho konania, ktoré je pre žalobcu výlučne elektronické a formulárové. Predstavuje alternatívu k podaniu návrhu na vydanie platobného rozkazu v štandardnom súdnom konaní podľa Civilného sporového poriadku.
V rámci upomínacieho konania je možné uplatniť len peňažné pohľadávky vyjadrené v eurách voči žalovanému, ktorému sa platobný rozkaz bude doručovať buď do elektronickej schránky alebo poštou na území Slovenskej republiky.
Priebeh upomínacieho konania
- Podanie návrhu: Formulár je potrebné podpísať kvalifikovaným elektronickým podpisom.
- Výzva na zaplatenie súdneho poplatku: Súd vyzve žalobcu na zaplatenie súdneho poplatku do 10 dní odo dňa doručenia výzvy.
- Odmietnutie návrhu: Súd musí odmietnuť vydanie platobného rozkazu, ak je návrh neprípustný, ak žalovaný nárok nemožno odôvodnene predpokladať alebo žalobca ani po výzve súdu neodstránil chyby v návrhu.
- Vydanie platobného rozkazu: Pokiaľ boli splnené všetky podmienky vyžadované zákonom, súd vydá platobný rozkaz, v ktorom určí dlžníkovi povinnosť do 15 dní zaplatiť žalobcovi žalovanú sumu spolu s trovami konania alebo v rovnakej lehote podať odpor.
- Splátkový kalendár: V prípade, ak žalovaný, ktorý je fyzickou osobou, súhlasí s výškou žalovanej sumy, avšak nie je schopný ju naraz žalobcovi uhradiť, môže požiadať o jej zaplatenie v splátkach.
- Odpor: Pokiaľ žalovaný nesúhlasí s jemu uloženou povinnosťou zaplatiť sumu uvedenú v platobnom rozkaze, podá odpor, ktorý musí odôvodniť.
- Zrušenie platobného rozkazu: Po zrušení platobného rozkazu súd zašle žalobcovi podaný odpor spolu s výzvou na vyjadrenie sa k nemu.
- Konanie po zrušení platobného rozkazu: Ak chce žalobca pokračovať vo vymáhaní svojej pohľadávky, vo vyjadrení k odporu musí uviesť, že žiada o postúpenie veci príslušnému okresnému súdu.
Súdne poplatky a lehoty
V upomínacom konaní je súdny poplatok o polovicu nižší ako v prípade štandardného konania o zaplatenie pohľadávky. Po splnení všetkých zákonných podmienok, vrátane zaplatenia súdneho poplatku, súd vydá platobný rozkaz do 10 pracovných dní. Následne súd doručí platobný rozkaz žalovanému, ktorý do 15 dní odo dňa doručenia platobného rozkazu môže proti nemu podať odpor.