Prvý pilier dôchodkového systému na Slovensku: Charakteristika a výzvy

Dôchodkové poistenie je neoddeliteľnou súčasťou sociálneho systému Slovenskej republiky. Od 1. januára 2004 ho upravuje zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Pred týmto dátumom bolo dôchodkové zabezpečenie súčasťou širšieho sociálneho zabezpečenia. V súčasnosti tvoria dôchodkové poistenie dva hlavné podsystémy: starobné a invalidné poistenie.

Štruktúra dôchodkového poistenia

V rámci dôchodkového poistenia rozlišujeme dva základné piliere:

• Starobné poistenie: Zabezpečuje príjem v starobe a pre prípad úmrtia. Poskytuje starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok, vdovský dôchodok, vdovecký dôchodok, sirotský dôchodok a vyrovnávací príplatok.
• Invalidné poistenie: Poskytuje zabezpečenie pre prípad poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v dôsledku dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu a pre prípad úmrtia. Zahŕňa invalidný dôchodok, vdovský dôchodok, vdovecký dôchodok a sirotský dôchodok.

Prvý pilier: Priebežný systém a Sociálna poisťovňa

Prvý pilier dôchodkového systému spravuje Sociálna poisťovňa. Funguje na princípe priežného financovania, čo znamená, že príspevky súčasných pracujúcich sa používajú na vyplácanie dôchodkov súčasným dôchodcom. Peniaze v prvom pilieri sú majetkom štátu. Vek odchodu do dôchodku a spôsob výpočtu dôchodkov určuje štát, respektíve politici.

Fungovanie a udržateľnosť

Priebežný systém je životaschopný len vtedy, ak je dostatočný počet pracujúcich, ktorí prispievajú do systému. Demografické trendy však poukazujú na ubúdanie pracujúcich a pribúdanie dôchodcov, čo predstavuje pre prvý pilier vážnu výzvu. Udržateľnosť prvého piliera závisí od neustáleho rastu príspevkov od pracujúcich do Sociálnej poisťovne.

Riziká a neistoty

Peniaze odvedené do Sociálnej poisťovne sú majetkom štátu, čo znamená, že o spôsobe výpočtu dôchodkov rozhoduje štát. Pravidlá výpočtu dôchodkov sa môžu v budúcnosti zmeniť v závislosti od ekonomickej situácie a politických rozhodnutí. Európska komisia odporúča postupné zvyšovanie dôchodkového veku až na 70 rokov ako jedno z riešení problémov dôchodkových systémov.

Prečítajte si tiež: Tradície Sviatku práce

Dôchodkový vek a demografické zmeny

V Slovenskej republike je v súčasnosti dôchodkový vek 62 rokov. Väčšina krajín EÚ postupne zvyšuje dôchodkový vek na 65 rokov. Klesajúci počet ekonomicky aktívnych ľudí a predlžujúca sa dĺžka života zvyšujú tlak na dôchodkový systém.

Zmeny v dôchodkovom veku

Od 1. januára 2017 dochádza k zmene dôchodkového veku, ktorá sa týka poistencov narodených po 31. decembri 1954. Výnimkou sú poistenci so zníženým dôchodkovým vekom (ženy v závislosti od počtu vychovaných detí a poistenci s dobou zamestnania v I. pracovnej kategórii alebo doby služby v I. alebo II. kategórii funkcií). Dôchodkový vek na príslušný kalendárny rok ustanovuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR vždy do konca októbra predchádzajúceho kalendárneho roka. V roku 2017 bol dôchodkový vek 62 rokov a 76 dní.

Minimálny dôchodok

Podmienkou pre pridelenie minimálneho dôchodku je, že žiadateľ požiada o všetky dôchodkové dávky, na ktoré má nárok. Najnižšia suma minimálneho dôchodku sa vypláca vo výške 269,50 eura mesačne pre poberateľov starobného dôchodku, ktorí preukážu 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Získaním ďalších kvalifikovaných rokov sa suma zvyšuje. Do kvalifikovaného obdobia sa započítava každý deň dôchodkového poistenia pred 1. januárom 1993. Od 1. januára 1993 sa započítavajú len dni poistenia, v ktorých poberateľ dôchodku dosiahol minimálny príjem stanovený zákonom.

Zapocítavanie rokov odpracovaných v zahraničí

Do rokov potrebných pre nárok na minimálny dôchodok sa započítava aj celé obdobie poistenia v cudzine od 1. januára 1993, bez ohľadu na výšku dosiahnutých príjmov. Dôchodca predkladá potvrdenie inštitúcie daného štátu o trvaní poistenia v cudzine. Za cudzinu sa považujú členské štáty EÚ, štáty Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP), Švajčiarsko a štáty, s ktorými má Slovensko uzatvorenú medzinárodnú zmluvu.

Výplata dôchodkov

Dôchodky sa na Slovensku vyplácajú vopred v pravidelných mesačných lehotách. Deň splatnosti dôchodku určuje Sociálna poisťovňa. Dôchodok môže Sociálna poisťovňa vyplácať na účet v banke, v hotovosti, na účet manžela/manželky alebo hromadným poukazom do zariadenia sociálnych služieb. O zmenu spôsobu výplaty je potrebné požiadať písomne.

Prečítajte si tiež: Vývoj sociálnej demokracie na Slovensku

Zmena spôsobu výplaty

Ak poberateľ dôchodku požiada o zmenu spôsobu poukazovania dôchodku, Sociálna poisťovňa postupuje tak, aby bol dôchodok novým spôsobom vyplatený najneskôr od splátky dôchodku splatnej v treťom kalendárnom mesiaci nasledujúcom po kalendárnom mesiaci, v ktorom bola žiadosť doručená.

Povinnosti príjemcu dôchodku

Každý príjemca dôchodku je povinný písomne oznámiť zmenu mena a priezviska, zmenu adresy, na ktorej sa zdržiava, a v písomnom styku uviesť rodné číslo osoby, ktorej sa vec týka. Ďalšie povinnosti závisia od druhu poberaného dôchodku.

Ďalšie dôležité aspekty

Priemerný starobný dôchodok

Priemerný starobný dôchodok vyplácaný Sociálnou poisťovňou bol k 31. januáru 2017 vo výške 425,28 €. Táto suma nemusí postačovať na pokrytie životných nákladov, najmä ak je jediným príjmom.

Budúcnosť dôchodkového systému

S ohľadom na demografické trendy a ekonomickú situáciu je otázne, či bude štát schopný zabezpečiť dôchodky v budúcnosti v rovnakej výške ako dnes. Preto je dôležité zvážiť aj iné formy zabezpečenia na dôchodok, ako napríklad sporenie v druhom a treťom pilieri.

Prečítajte si tiež: Matematika hrou

tags: #prvy #pilier #dochodok #charakteristika