Novela zákona o rodičovskom príspevku: Prehľad zmien a dopadov

Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa. V priebehu rokov prešiel viacerými novelizáciami, ktoré mali za cieľ reagovať na meniace sa potreby rodín a zosúladiť rodinný, osobný a pracovný život rodičov. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o aktuálnych zmenách v zákone o rodičovskom príspevku, s dôrazom na novelu účinnú od 1. januára 2025.

Zmeny účinné od 1. januára 2025

Dňa 1. januára 2025 nadobúda účinnosť zákon č. 290/2024, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. Predmetný zákon má dopad aj na zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku. Nové podmienky nároku na rodičovský príspevok - v zmysle novely účinnej od 1.1.2025 - sa budú vzťahovať až na deti, ktoré do 31.08.2025 dovŕšia tri roky veku a nebudú prijaté na predprimárne vzdelávanie do spádovej materskej školy na školský rok 2025/2026, teda od 01.09.2025.

Povinnosť podania žiadosti o prijatie do spádovej materskej školy

Novela zákona zavádza povinnosť pre oprávnenú osobu podať žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie, ktoré má právo na prijatie, riaditeľovi spádovej materskej školy v čase od 01. mája do 31. mája.

Ak obec určí inú materskú školu v jej zriaďovateľskej pôsobnosti, oprávnená osoba nemusí podávať novú žiadosť o prijatie dieťaťa, pretože stále platí tá žiadosť, ktorú podala oprávnená osoba do spádovej materskej školy v čase od 1. mája do 31. mája.

Ak obec nie je zriaďovateľom inej materskej školy alebo ak iná materská škola, ktorej zriaďovateľom je obec, nemá kapacitné možnosti na prijatie dieťaťa, ktoré má právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie, tak obec oznámi v lehote do 10. júna túto skutočnosť oprávnenej osobe. Na základe tohto oznámenia obce následne oprávnená osoba v lehote do 20. júna podá žiadosť o prijatie dieťaťa do materskej školy, ktorú určila obec. Ak obec nenájde materskú školu s voľnou kapacitou v obci najbližšej alebo s najlepšou dostupnosťou hromadnou dopravou k trvalému pobytu dieťaťa, pošle okrem druhostupňového rozhodnutia rodičovi do 10. júla aj písomné oznámenie obce oprávnenej osobe, vydané v lehote do 10. júla, s rozhodnutím materskej školy o neprijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie určenej obcou, pričom v lehote do 20. júla musí byť podaná žiadosť. Rozhodnutie, resp. obec oznámi v lehote do 10. júla, či dieťa bolo alebo nebolo prijaté. Oprávnená osoba do tejto materskej školy nepodá v lehote do 20. júna žiadosť o prijatie dieťaťa.

Prečítajte si tiež: Nárok na rodičovský príspevok

Príspevok sa poskytuje vždy na školský rok, teda od 1. septembra do 31. augusta. Oprávnená osoba si žiadosť o rodičovský príspevok môže podať kedykoľvek počas školského roka, avšak rozhodnutie o neprijatí dieťaťa od troch rokov veku do spádovej štátnej materskej školy nesmie byť staršie ako 12 mesiacov.

Výnimky z nároku na rodičovský príspevok

Výnimkou, kedy nie je možné poberať rodičovský príspevok na dieťa, ktoré z kapacitných dôvodov neprijali do spádovej materskej školy, je, ak sa rodič stará o ďalšie dieťa vo veku do 3 rokov a poberá na neho rodičovský príspevok. V prípade, že sa rodičovi podarí umiestniť dieťa do inej štátnej materskej školy, ktorej zriaďovateľom je územná samospráva, je povinný oznámiť to do 8 kalendárnych dní na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.

Prechodné ustanovenia

Zmeny sa od 1.1.2025 dotýkajú aj aplikácie prechodného ustanovenia § 12g zákona o rodičovskom príspevku, t.j. že rodičovský príspevok, ktorý je v súčasnosti poskytovaný v zmysle právnych predpisov platných do 31.12.2024, sa od 01.01.2025 bude aj naďalej (v prípade trvania podmienok nároku) poskytovať bezo zmeny, najdlhšie do 31.08.2025.

Novela zákona o rodičovskom príspevku účinná od 1. januára 2011

Novela zákona o rodičovskom príspevku, účinná odo dňa 1. januára 2011, mala umožniť rodičom vykonávanie zárobkovej činnosti v období poberania rodičovského príspevku za predpokladu zabezpečenia riadnej starostlivosti o dieťa. Dňa 2. decembra 2010 prijala NR SR novelu zákona č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku v znení neskorších predpisov. Uvedená novela nevytvára žiadne obmedzenia pre rodičov pri uplatňovaní nároku na predmetnú dávku. Nová úprava výrazným spôsobom umožňuje zosúladenie rodinného, osobného a pracovného života rodičov detí v útlom veku, čo patrí medzi hlavné ciele Európskej únie v oblasti vytvorenia podmienok pre zvyšovanie zamestnanosti žien s rodičovskými povinnosťami.

V súvislosti s vypustením jednej z podmienok nároku na rodičovský príspevok - nevykonávanie zárobkovej činnosti oprávnenou osobou - novela spresnila účel rodičovského príspevku. Podľa súčasnej právnej úpravy štát finančne prispieva všetkým rodičom, ktorí zabezpečujú starostlivosť o dieťa v útlom veku, pričom nie je rozhodujúce, či sa rodič venuje výlučne osobnej starostlivosti o dieťa alebo rodič popri starostlivosti o dieťa študuje alebo vykonáva zárobkovú činnosť a starostlivosť o dieťa zabezpečí inou fyzickou osobou alebo právnickou osobou.

Prečítajte si tiež: Ako podať daňové priznanie pri rodičovskom príspevku

Podmienka riadnej starostlivosti o dieťa

V súlade s uvedeným bolo zmenené znenie ust. § 3 ods. 4 zákona o rodičovskom príspevku, a to tým spôsobom, že podľa novej právnej úpravy sa podmienka riadnej starostlivosti o dieťa považuje za splnenú, ak oprávnená osoba zabezpečuje riadnu starostlivosť o dieťa buď osobne, alebo inou plnoletou fyzickou osobou alebo právnickou osobou.

Súbeh s príspevkom na starostlivosť o dieťa

Zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa v znení neskorších predpisov vylučuje súbeh poberania príspevku na starostlivosť o dieťa a rodičovského príspevku. Vzhľadom na uvedenú skutočnosť bolo upravené ust. § 3 ods. 8 zákona, ktoré vymedzuje, za akých podmienok nevzniká nárok na rodičovský príspevok. Nárok na rodičovský príspevok nevzniká ani jednej oprávnenej osobe, ak (1) aspoň jedna z nich má nárok na materské alebo má nárok na obdobnú dávku ako materské v členskom štáte a suma materského alebo obdobnej dávky ako materské v členskom štáte za celý kalendárny mesiac je vyššia ako suma rodičovského príspevku podľa ust. § 4 ods. 1 a 2 alebo § 4 ods. 3 zákona alebo (2) štát, ktorý nie je členským štátom EÚ, vypláca jednej z nich obdobnú dávku ako rodičovský príspevok alebo obdobnú dávku ako materské.

Zjednotenie sumy rodičovského príspevku

Podstatnú zmenu predstavuje zjednotenie sumy rodičovského príspevku pre všetkých jeho poberateľov na 190,10 Eur. Uvedená suma sa však zvyšuje podľa počtu detí. Ak oprávnená osoba zabezpečuje riadnu starostlivosť o dve a viac súčasne narodených detí, rodičovský príspevok sa zvyšuje o 25% na každé ďalšie dieťa, ktoré sa narodilo súčasne s dieťaťom podľa § 3 ods. 2 zákona. Takto určená suma rodičovského príspevku sa zaokrúhľuje na najbližších desať eurocentov nahor.

Rodičovský príspevok je nižší, ak oprávnená osoba nedbá najmenej tri po sebe nasledujúce kalendárne mesiace o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky ďalšieho dieťaťa v jej starostlivosti. V uvedenom prípade sa suma rodičovského príspevku zníži o 50%, t. j. na 95,10 Eur.

Prechodné ustanovenia novely z roku 2011

Nárok na rodičovský príspevok sa za obdobie pred nadobudnutím účinnosti novely posudzuje podľa zákona č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku v znení neskorších predpisov, t. j. pred 1. januárom 2011. V zmysle prechodných ustanovení sa o žiadostiach o rodičovský príspevok podaných do dňa 31. decembra 2010, o ktorých sa do 31. decembra 2010 právoplatne nerozhodlo, rozhodne a rodičovský príspevok sa vyplatí za obdobie do 31. decembra 2010 podľa zákona účinného do uvedeného dátumu. Rovnako sa bude postupovať aj v prípade, ak oprávnená osoba bude po 31. decembri 2010 uplatňovať nárok na rodičovský príspevok za obdobie pred 1. januárom 2011.

Prečítajte si tiež: Praktické kroky pri zmene trvalého bydliska a rodičovský príspevok

Návrh na zvýšenie rodičovského príspevku v budúcom roku

Rodičovský príspevok na dieťa by sa mohol na budúci rok zvýšiť na sumu 500,10 eura. Povedal to minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš (Hlas-SD) pred stredajším rokovaním vlády s tým, že v utorok (14. mája 2024) to odobrila koaličná rada. „Rodičovský príspevok po prvýkrát prekročí hranicu 500 eur. Je to samozrejme rodičovský príspevok pre tých rodičov, ktorí minimálne dva roky pred nástupom na materskú dovolenku a na rodičovskú dovolenku pracovali, teda platili nemocenské.“ Ďalej spresnil, že rodičovský príspevok sa poberá do troch rokov dieťaťa.

tags: #rodičovský #príspevok #novela