Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a príspevky pre osoby s ŤZP

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zohráva kľúčovú úlohu v poskytovaní pomoci a podpory občanom so zdravotným postihnutím na Slovensku. Prostredníctvom rôznych peňažných príspevkov sa snaží kompenzovať ich ťažké zdravotné postihnutie a uľahčiť im integráciu do spoločnosti. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o týchto príspevkoch, ich podmienkach a zmenách, ktoré nastali v súvislosti s pandémiou COVID-19.

Žiadosť o priznanie peňažného príspevku

Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Nárok na príspevok si oprávnená osoba môže uplatniť aj žiadosťou podanou elektronickými prostriedkami a podpísanou zaručeným elektronickým podpisom oprávnenej osoby. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Odporúča sa informovať sa na príslušnom úrade o všetkých náležitostiach žiadosti a potrebných písomnostiach.

Peňažný príspevok na prepravu

V súvislosti so zhoršenou epidemiologickou situáciou, vláda SR opätovne zaviedla možnosť poskytovať peňažný príspevok na prepravu aj vtedy, keď sa fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím osobne neprepravujú na svoje pracovné, vzdelávacie, rodinné alebo občianske aktivity, ale za účelom zabezpečenia si potravín a ďalších životných potrieb využívajú doručovaciu službu. V tomto prípade sa opäť poskytuje peňažný príspevok na prepravu v paušálnej výške bez povinnosti predkladať doklady o výdavkoch na prepravu, čo prispieva k zníženiu osobného kontaktu na strane fyzických osôb s ťažkým zdravotným postihnutím ako aj na strane zamestnancov úradov.

Rovnako ako v nedávnej minulosti zároveň zostáva zachovaná aj možnosť „bežného“ poskytovania peňažného príspevku na prepravu v prípade záujmu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, v tomto prípade je však potrebné, aby poberateľ príspevku naďalej predkladal úradu každomesačne doklady o výdavkoch na prepravu.

Paušálna mesačná výška príspevku je 16,70 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo aktuálne predstavuje sumu 35,88 eur. Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny nebudú vyhotovovať písomné rozhodnutie v prípade poskytovania peňažného príspevku v paušálnej výške s cieľom, aby osoby s ťažkým zdravotným postihnutím nemuseli osobne preberať úradnú zásielku a zároveň sa tým umožní okamžité poskytovanie príspevku (bez čakania na uplynutie lehoty pre podanie odvolania a nadobudnutie právoplatnosti rozhodnutia). Táto zmena bola zavedená s účinnosťou od 1. novembra 2020. To znamená, že príspevok je možné poskytnúť v paušálnej výške najskôr od mesiaca november 2020, pričom vyplatenie príspevku za mesiac november sa bude realizovať obvyklým spôsobom v nasledujúcom kalendárnom mesiaci, t. j. v decembri 2020.

Prečítajte si tiež: Údaje o zverení detí

Vzhľadom na uvoľnenie opatrení súvisiacich so zamedzením šírenia ochorenia Covid-19 sa od 1. júla 2020 poskytuje peňažný príspevok na prepravu opäť výlučne za podmienok ustanovených zákonom č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. To znamená, že príspevok už nie je možné poskytovať v paušálnej výške bez predkladania dokladov. Za mesiac júl 2020 budú poberatelia príspevku opäť predkladať doklady o výdavkoch na prepravu príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny a príspevok sa poskytne štandardným spôsobom.

Usmernenie pre testovanie osôb s ŤZP na COVID-19

Podľa uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 693 z 28. októbra 2020, bod 19, sa na onkologických pacientov po chemoterapii alebo transplantácii, ktorí majú leukopéniu alebo osoby s onkologickou liečbou alebo inou liečbou ovplyvňujúcou imunitný systém (napr. biologickou liečbou) z dôvodu rizika z omeškania pravidelného podania liečby, rádioterapie alebo inej plánovanej liečby napr. onkológom, hematológom alebo rádiológom plánovanej liečby, nevzťahuje povinnosť 10 dňovej karantény, rovnako sa na tieto osoby nevzťahuje povinnosť preukázať sa negatívnym antigénovým testom.

Zmeny v peňažnom príspevku na opatrovanie počas pandémie

Zákonom č. 63/2020 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť dňa 27. 3. 2020, sa počas trvania mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19 v Čl. IV upravil aj zákon č. 447/2008 Z. z. Pri poskytovaní peňažného príspevku na opatrovanie sa predĺžila lehota z 30 dní na 150 dní , počas ktorých sa nebude znižovať výška priznaného peňažného príspevku na opatrovanie keď je opatrovateľ hospitalizovaný v zdravotníckom zariadení ústavnej zdravotnej starostlivosti alebo z iných vážnych dôvodov nemôže vykonávať opatrovanie, napr. z dôvodu vlastného ochorenia. V danom čase ale musí byť zabezpečené opatrovanie fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím inou osobou. to najviac desať hodín denne a na všetky druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností. Ostatné zákonne podmienky ostávajú naďalej zachované, napr. povinnosť predložiť zmluvu o výkone osobnej asistencie, výkaz o počte hodín vykonanej osobnej asistencie, potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi.

Osobná asistencia počas mimoriadnej situácie

V čase trvania mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19 platia nasledovné postupy:

• Osoby, ktoré doteraz vôbec nemohli vykonávať osobnú asistenciu v rámci peňažného príspevku (rodič dieťaťa od šiesteho roku veku do dosiahnutia jeho plnoletosti; fyzická osoba, ktorá prevzala také dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu; fyzická osoba, ktorú súd ustanovil za opatrovníka fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, profesionálny náhradný rodič) uzatvoria zmluvu s fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím o výkone osobnej asistencie. Uvedené osoby podpíšu zmluvu ako osobný asistent na jednej strane a zároveň na druhej strane aj za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorú zastupujú. Ak bude osobnú asistenciu vykonávať profesionálny náhradný rodič, za dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím do dosiahnutia jeho plnoletosti podpisuje zmluvu zariadenie sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Zmluva môže byť uzatvorená na obdobie začínajúce najskôr odo dňa účinnosti zákona č. 63/2020 Z. z., t. j. najskôr od 27. 3. 2020.
• Osobní asistenti, ktorí budú vykonávať osobnú asistenciu vo väčšom rozsahu než doteraz uzatvoria s fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím novú zmluvu o výkone osobnej asistencie so súčasným ukončením platnosti predchádzajúcej zmluvy alebo uzatvoria dodatok k zmluve. Takáto zmluva alebo dodatok k zmluve, môžu byť uzatvorené na obdobie začínajúce najskôr odo dňa účinnosti zákona č. 63/2020 Z. z., t. j. najskôr od 27. 3. 2020.

Ďalšie opatrenia prijaté nariadením vlády SR č. 102/2020 Z. z.

Dňa 28. apríla 2020 vláda Slovenskej republiky na svojom rokovaní schválila nariadenie o niektorých opatreniach v oblasti sociálnych vecí, rodiny a služieb zamestnanosti v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19. Týmto nariadením boli prijaté aj nasledovné zmeny v oblasti kompenzácie ťažkého zdravotného postihnutia podľa zákona č. 447/2008 Z. z.

Prečítajte si tiež: Ústredie dôchodkového zabezpečenia: Historický prehľad

• Pri určovaní výšky peňažného príspevku pre osobu vykonávajúcu opatrovanie sa zohľadňuje viacero skutočností, medzi ktoré patrí aj poskytovanie ambulantnej sociálnej služby opatrovanej fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne. Skutočnosť, že sa fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím poskytuje ambulantná sociálna služba a v akom rozsahu sa preukazuje zmluvou o poskytovaní sociálnej služby (uzavreté zmluvy aj v čase krízovej situácie nestratili platnosť). Opatrením Úradu verejného zdravotníctva SR však bolo dočasne pozastavené poskytovanie ambulantnej sociálnej služby vo vybraných zariadeniach sociálnych služieb. Vzhľadom na uvedené skutočnosti sú nariadením vlády SR upravené podmienky poskytovania peňažného príspevku na opatrovanie aj v uvedenej situácii. Poberateľom, ktorým bol priznaný peňažný príspevok na opatrovanie v nižšej výške z dôvodu, že opatrovanej osobe je zároveň poskytovaná ambulantná sociálna služba v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne, sa bude poskytovať príspevok v rovnakej výške ako ostatným poberateľom. nemá v čase opatrovania príjem zo zamestnania a nepoberá dávky dôchodkového poistenia, dávky výsluhového zabezpečenia alebo dôchodky starobného dôchodkového sporenia.
• Uvedené sumy peňažného príspevku sa znížia, ak príjem fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (vychádzajúc z príjmu spoločne posudzovaných osôb) presiahol v sledovanom období zákonom stanovenú hranicu a v prípade, ak je opatrovaná osoba poberateľom zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Rovnako ako v čase pred vyhlásením krízovej situácie sa v tomto prípade neskúma a nezohľadňuje príjem opatrovanej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.
• Uvedené sumy peňažného príspevku sa znížia o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť, ak je opatrovaná osoba poberateľom takejto dávky.
• V prospech poberateľov peňažného príspevku na opatrovanie sa vyššia výška príspevku poskytne za celý kalendárny mesiac, v ktorom nastala zmena v podmienkach nároku, t. j. prestala sa poskytovať ambulantná sociálna služba. Rozdiel vo výške príspevku za obdobie pred účinnosťou nariadenia vlády SR (t. j. obdobie, za ktorý bol príspevok už vyplatený) bude poberateľom vyplatený.
• O zvýšení peňažného príspevku na opatrovanie nebudú úrady práce, sociálnych vecí a rodiny vyhotovovať písomné rozhodnutie (t. j. poberateľ si nemusí prevziať na pošte úradnú zásielku do vlastných rúk a príspevok je možné vyplatiť vo vyššej výške bez čakania na uplynutie lehoty na podanie odvolania a nadobudnutie právoplatnosti písomného rozhodnutia).
• Lekárska posudková činnosť - posúdenie zdravotného stavu fyzickej osoby sa vykonáva bez osobnej prítomnosti posudzovanej osoby, ak posudkový lekár neurčí inak. Právo fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím vyjadrovať svoje potreby a návrhy na riešenie svojej sociálnej situácie zostáva aj naďalej zachované.
• Pri opakovaných peňažných príspevkoch na kompenzáciu sa nebude vykonávať prehodnocovanie príjmu osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (vychádzajúc z príjmu spoločne posudzovaných osôb) k 1. júlu 2020, ale až po skončení krízovej situácie (v lehote 60 dní od jej skončenia). Opakované peňažné príspevky na kompenzáciu sa budú poberateľom poskytovať aj naďalej na základe predchádzajúceho zisteného resp. prehodnoteného príjmu. V prípade, ak sa pri tohtoročnom prehodnotení príjmu zistí, že poberateľ už z dôvodu príjmu nespĺňa podmienky pre poskytovanie peňažného príspevku alebo že mu patrí príspevok v nižšej výške, príspevok mu nebude odňatý alebo jeho výška znížená spätne od júla 2020, ale až od kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom uplynie lehota 60 dní na prehodnotenie príjmu.
• Osoby s ťažkým zdravotným postihnutím môžu predkladať vyhlásenie o majetku na účely poskytovania peňažného príspevku na kompenzáciu bez úradne osvedčeného podpisu predkladateľa vyhlásenia.
• V čase krízovej situácie neplynú lehoty pre žiadateľa resp. na splnenie podmienky podstatnej pre nárok na peňažný príspevok na kompenzáciu - t. j. lehota pre fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (v prípade peňažného príspevku na opatrovanie pre žiadateľa resp. Z uvedeného vyplýva, že fyzické osoby s ťažkým zdravotným postihnutím nemusia (nie sú povinné) splniť vyššie uvedené povinnosti v čase krízovej situácie a plynutie lehôt začne pokračovať až po jej skončení. Aj naďalej však majú možnosť preukazovať splnenie povinnosti - napr. ak má žiadateľ o peňažný príspevok na kúpu pomôcky k dispozícii doklad o cene pomôcky tzv. predfaktúru a vie ju doručiť úradu, môže tak urobiť v záujme získania príspevku v čo najkratšom čase. Rovnako aj správny orgán môže pokračovať v konaniach, ak má k dispozícii všetky potrebné dôkazy resp. ich vie získať napriek obmedzeniam v čase krízovej situácie.
• Ak uplynula lehota v čase krízovej situácie avšak pred nadobudnutím účinnosti nariadenia vlády SR. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny odpustia zmeškanie lehoty podľa vyššie uvedených písm. a), c) a g), ak osoba vykoná zmeškaný úkon do 30 kalendárnych dní od skončenia krízovej situácie.
• Ak fyzickej osobe zanikol nárok na opakovaný peňažný príspevok z dôvodu, že sa zdržiaval v cudzine dlhšiu dobu než 60 dní (pri návšteve školy v zahraničí dlhšie než 303 dní), môže si uplatniť nárok na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny najneskôr do 30 kalendárnych dní od skončenia krízovej situácie.
• Ak fyzickej osobe vznikla povinnosť vrátiť poskytnutý peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla z dôvodu uplynutia 12 mesačnej lehoty na preukázanie začatia vykonávania zamestnania, vzdelávania alebo poskytovania sociálnych služieb, táto povinnosť zanikne, ak uvedenú skutočnosť preukáže najneskôr do 30 kalendárnych dní od skončenia krízovej situácie.

Ďalšie peňažné príspevky pre osoby s ŤZP

Okrem vyššie uvedených príspevkov existujú aj ďalšie, ktoré poskytuje ÚPSVaR osobám s ŤZP:

• Osobná asistencia: Je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne.

• Výška príspevku: Výška sa znižuje o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť.

  • 18,56 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 40,48 €, pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v I.
  • 9,28 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 20,24 €, pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v II.
  • 5,57 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 12,15 €, pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v III.

• Zvýšené výdavky:

  • Zvýšené výdavky súvisiace so zabezpečením hygieny sú výdavky na bežnú osobnú hygienu a hygienu domácnosti v dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia fyzickej osoby uvedenej v prílohe č. 6.
  • Zvýšené výdavky súvisiace s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia sú výdavky spojené s obnovou a s nákupom predmetov bežnej osobnej spotreby a bytovej spotreby, ktoré sa nadmerne opotrebúvajú v dôsledku chronických stavov a používania technicky náročných pomôcok uvedených v prílohe č.

• Zdvíhacie zariadenie: Je zariadenie určené pre fyzickú osobu so zníženou schopnosťou pohybu na prekonávanie architektonických bariér a na zvýšenie schopnosti fyzickej osoby s ŤZP premiestňovať sa alebo zabezpečiť si sebaobsluhu. Ďalší peňažný príspevok je možné poskytnúť, len ak zdvíhacie zariadenie neplní svoj účel.

  Prečítajte si tiež: Žiadosť o rodičovský príspevok a podmienky

• Kúpa osobného motorového vozidla: Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla slúži na zabezpečenie mobility osoby s ŤZP. Cena osobného motorového vozidla sa zohľadňuje najviac v sume 13 277,57 €.

• Úprava osobného motorového vozidla: Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla slúži na zabezpečenie mobility osoby s ŤZP a na úpravu osobného motorového vozidla.

tags: #ústredie #práce #sociálnych #vecí #a #rodiny