Zamestnávanie zdravotne znevýhodnených: Prínos pre zamestnávateľov a spoločnosť

Zamestnávanie zdravotne znevýhodnených osôb predstavuje dôležitú tému s významnými sociálnymi a ekonomickými aspektmi. Napriek pretrvávajúcim obavám niektorých zamestnávateľov, existuje mnoho argumentov a dôkazov, ktoré potvrdzujú prínosy inkluzívneho prístupu k zamestnávaniu. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na problematiku zamestnávania zdravotne znevýhodnených osôb na Slovensku, vrátane legislatívneho rámca, výhod pre zamestnávateľov, dostupných foriem podpory a príkladov úspešnej integrácie.

Nedostatok pracovníkov ako príležitosť pre inklúziu

Napriek tomu, že sa zamestnávatelia často sťažujú na nedostatok pracovných síl na trhu práce, zamestnávanie zdravotne znevýhodnených osôb na Slovensku sa často vníma ako riziko. Mnohí zamestnávatelia sa obávajú zvýšených nákladov, zníženej produktivity a administratívnej záťaže. Tieto obavy sú však často neopodstatnené a v skutočnosti existuje mnoho argumentov pre zamestnávanie zdravotne znevýhodnených osôb, ktoré by mali firmy zvážiť. Zamestnávanie zdravotne ťažko postihnutých občanov je riešením problémov s nedostatkom pracovníkov. Zdravotne postihnutá osoba môže plnohodnotne zastúpiť osobu bez zdravotných problémov.

Argumenty pre zamestnávanie zdravotne znevýhodnených osôb

Zamestnávanie zdravotne znevýhodnených osôb prináša množstvo výhod pre zamestnávateľov, zamestnancov aj pre celú spoločnosť. Medzi hlavné argumenty pre inkluzívne zamestnávanie patria:

• Motivácia a lojalita: ZŤP zamestnanci si cenia príležitosť pracovať a veľakrát sú mimoriadne motivovaní a lojálni k svojim zamestnávateľom.
• Rozmanitosť a inklúzia: Zamestnávanie zdravotne znevýhodnených osôb môže pomôcť vytvoriť rôznorodé a inkluzívne pracovné prostredie, ktoré je prospešné pre celú firmu.
• Zvýšená produktivita: Mnoho zdravotne znevýhodnených osôb je vysoko produktívnych a má cenné zručnosti a skúsenosti, ktoré môžu firme priniesť úžitok.
• Zníženie nákladov: Firmy, ktoré zamestnávajú ZŤP občanov, môžu mať nárok na rôzne daňové a odvodové úľavy a dotácie.
• Spoločenská zodpovednosť: Zamestnávanie týchto osôb je prejavom spoločenskej zodpovednosti a môže pomôcť zlepšiť imidž firmy.

Zamestnávatelia, ktorí aktívne podporujú inkluzívne pracovné prostredie, často zistia, že ich tímy sú inovatívnejšie a kreatívnejšie. Rôznorodosť skúseností a perspektív môže viesť k novým riešeniam problémov a zlepšeniu pracovných procesov. Toto môže byť obzvlášť cenné v odvetviach, kde je kreativita a inovácia kľúčom k úspechu.

Ďalším dôležitým aspektom je zlepšenie verejného vnímania firmy. Spoločnosti, známe svojim inkluzívnym prístupom k zamestnávaniu, si často budujú silnú reputáciu medzi spotrebiteľmi a zvyšujú svoju konkurencieschopnosť. V dnešnej dobe, keď spotrebitelia a obchodní partneri kladú veľký dôraz na etiku a spoločenskú zodpovednosť, môže mať takáto reputácia priaznivý vplyv na obchodné výsledky.

Prečítajte si tiež: Zamestnávateľ a platobný výmer o dôchodku

V neposlednom rade, ak dáte takýmto osobám možnosť pracovať, môže vám to pomôcť pri budovaní silnejšej a viac integrovanej spoločnosti. Keď sú tieto osoby aktívne zapojené do pracovného procesu, zvyšuje sa ich sociálna integrácia a znižuje sa stigma spojená so zdravotným postihnutím. To vedie k väčšiemu porozumeniu a empatii medzi ľuďmi, čo je základom pre inkluzívnu a tolerantnú spoločnosť. Táto investícia sa môže firmám mnohonásobne vrátiť, nielen vo finančnej forme, ale aj ako prínos pre celú spoločnosť.

Legislatívny rámec a povinnosti zamestnávateľov

Na Slovensku existuje viacero zákonov a opatrení, ktoré podporujú zamestnávanie zdravotne znevýhodnených osôb. Pracovné a životné podmienky zamestnancov so zdravotným postihnutím sú v právnej úprave významne ovplyvnené medzinárodným sociálnym právom, najmä Dohovorom Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím. Súčasne aj Ústava Slovenskej republiky v čl. Podľa ustanovení § 40 ods. Pojem občan so zdravotným postihnutím upravuje zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti. Občanom so zdravotným postihnutím sa rozumie občan, ktorý je uznaný za invalidného občana podľa zákona č. 461/2003 o sociálnom poistení. Právne povinnosti zamestnávateľa vo vzťahu k týmto osobám sa vzťahujú nielen na zamestnávateľov štátneho, ale aj súkromného sektoru.

Každý zamestnávateľ, ktorý má viac ako dvadsať zamestnancov, je povinný zamestnávať zdravotne postihnutých, a to v počte 3,2 % z celkového počtu zamestnancov. Ak zamestnávateľ túto povinnosť nesplní, musí raz ročne zaplatiť Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny určitú sumu peňazí, za každého človeka, ktorý mu chýba do splnenia „limitu“. Zamestnávať zdravotne postihnutých je pre zamestnávateľa aj výhodné.

Zamestnávateľ je v zmysle zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti") pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím povinný (§ 63 ods. viesť evidenciu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, ktorá obsahuje údaje v rozsahu ustanovenom v prílohe č. 1 písm. vzájomnou kombináciou predchádzajúcich spôsobov a zamestnávania podľa § 63 ods. 1 písm.

Podľa zákona o službách zamestnanosti § 64 ods. 2, zamestnávateľ môže zadať zákazku, ktorou je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby s peňažným plnením realizovaná medzi zamestnávateľom, ktorý si ňou plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu podľa § 63 ods. 1 písm.

Prečítajte si tiež: Nemocenské na Slovensku

Pre potreby uznania zákazky v rámci plnenia povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím platí § 64 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti - zamestnávateľ môže zadať zákazku, ktorou je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby s peňažným plnením realizovaná medzi zamestnávateľom, ktorý si ňou plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu podľa § 63 ods. 1 písm.

Zamestnávateľ na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím podľa zákona o službách zamestnanosti § 64 ods. 5, zadáva zákazku na odobratie tovaru vo výške 0,8 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní podľa § 63 ods. 1 písm. e).

Zamestnávateľ na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím podľa zákona o službách zamestnanosti § 64 ods. 5, zadáva zákazku na prijatie služby vo výške 0,7 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní podľa § 63 ods. 1 písm. e).

Podľa zákona o službách zamestnanosti § 65 ods. 1, zamestnávateľ, ktorý nezamestnáva určený povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte svojich zamestnancov podľa § 63 ods. ods. 1 písm. e), je povinný najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka odviesť na účet úradu za každého chýbajúceho občana so zdravotným postihnutím odvod vo výške 0,9 násobku celkovej ceny práce podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, za ktorý zamestnávateľ tento odvod odvádza.

Náhradné plnenie pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím zamestnávateľ preukazuje najneskôr do 31. marca.

Prečítajte si tiež: Podpora Stavebného Sporenia na Slovensku

Príspevky a podpora pre zamestnávateľov

Štát aktívne podporuje zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím prostredníctvom rôznych finančných príspevkov a úľav pre zamestnávateľov. Tieto príspevky majú za cieľ kompenzovať zvýšené náklady spojené so zamestnávaním ZŤP osôb a motivovať zamestnávateľov k vytváraniu inkluzívneho pracovného prostredia.

Príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska

Zamestnávatelia majú možnosť získať príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska. Chránená dielňa je pracovisko, ktoré spĺňa dve podmienky - sú tam zriadené aspoň dve pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím a zdravotne postihnutí predstavujú aspoň polovicu z celkového počtu zamestnancov. Pre poskytnutie príspevku na zriadenie chránenej dielne je ešte potrebné, aby zdravotne postihnutí zamestnanci boli predtým aspoň mesiac vedení v evidencii nezamestnaných. Chránené pracovisko je pracovné miesto jednu osobu so zdravotným postihnutím, napríklad aj pracovisko, na ktorom osoba so zdravotným postihnutím prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť. Chránené pracovisko môže byť zriadené aj v domácnosti osoby so zdravotným postihnutím. Miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku, na ktoré sa poskytol príspevok, musí existovať najmenej dva roky.

Maximálna výška príspevku na jedno zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo pracovisku sa líši podľa miery nezamestnanosti na danom mieste. Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody o poskytnutí príspevku uzatvorenej medzi úradom a zamestnávateľom. Príspevok poskytuje zamestnávateľovi úrad, v ktorého územnom obvode sa zriadi chránená dielňa alebo chránené pracovisko. Súčasťou žiadosti o poskytnutie príspevku je podnikateľský zámer a kalkulácia predpokladaných nákladov na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska. Príspevok sa poskytuje do 30 kalendárnych dní odo dňa predloženia dokladov preukazujúcich vynaložené náklady. Tieto doklady je zamestnávateľ povinný predložiť najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku. Zamestnávateľ, ktorému bol poskytnutý príspevok, je povinný zachovať zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku najmenej dva roky.

Po vytvorení chránenej dielne, resp. pracoviska je možné požiadať úrad práce o príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov. Prevádzkovými nákladmi sú napr. nájomné, platby za energie, mzdy a odvody zamestnancov so zdravotným postihnutím.

Príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní

Zamestnávateľ, ktorý nemá priznané postavenie chránenej dielne, no ľudia so zdravotným postihnutím tvoria viac ako štvrtinu jeho zamestnancov, môže požiadať úrad práce o príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní. Príspevok sa poskytuje zamestnávateľovi na úhradu preddavku na poistné na povinné verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie platených zamestnávateľom mesačne zo mzdy zamestnanca - občana so zdravotným postihnutím. Príspevok sa poskytuje štvrťročne na pracovníka, ktorý pracuje najmenej polovicu týždenného pracovného času.

Ďalšie formy podpory

Okrem finančných príspevkov majú zamestnávatelia možnosť využiť aj ďalšie formy podpory, ako napríklad:

• Poradenstvo a podpora: Agentúry podporovaného zamestnávania poskytujú zamestnávateľom poradenstvo a podporu pri zamestnávaní zdravotne znevýhodnených osôb.
• Rekvalifikácia: Zamestnávatelia môžu využiť príspevky na rekvalifikáciu zamestnancov so zdravotným postihnutím.
• Pracovný asistent: Ak je to potrebné, zamestnávateľ môže požiadať o príspevok na pracovného asistenta, ktorý bude zamestnancovi so zdravotným postihnutím pomáhať pri vykonávaní pracovných úloh.

Príspevky na podnikanie pre občanov so zdravotným postihnutím

Štát poskytuje príspevky na podnikanie pre občanov so zdravotným postihnutím s cieľom podporiť ich samostatnú zárobkovú činnosť. Tieto príspevky sú určené na čiastočnú úhradu nákladov súvisiacich s prevádzkovaním SZČ. Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť je určený pre uchádzačov o zamestnanie, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím a majú záujem o podnikanie. Príspevok sa poskytuje na úhradu oprávnených nákladov súvisiacich s prevádzkovaním SZČ. Tento príspevok je určený občanom so zdravotným postihnutím, ktorí majú odvahu a predpoklady riešiť svoje pracovné uplatnenie samostatne.

Kto môže získať príspevok:

• Uchádzač o zamestnanie, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím.
• Osoba, ktorá bude samostatne zárobkovo činnou osobou (SZČO) prevádzkujúcou SZČ na chránenom pracovisku.
• Osoba, ktorá bude prevádzkovať živnosť.
• Osoba, ktorá bude vykonávať poľnohospodársku výrobu vrátane hospodárenia v lesoch.

Podmienky získania príspevku:

• Uchádzač o zamestnanie musí podať písomnú žiadosť na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v územnom obvode, kde bude prevádzkovať SZČ.
• Súčasťou žiadosti je podnikateľský zámer spolu s kalkuláciou nákladov na prevádzkovanie SZČ.
• Uchádzač o zamestnanie musí splniť všetky zákonom stanovené predpoklady.
• Úrad uzatvorí s uchádzačom o zamestnanie dohodu o poskytnutí príspevku, v ktorej sa zaväzuje, že začne prevádzkovať SZČ a bude ju prevádzkovať nepretržite najmenej dva roky.
• Príspevok sa neposkytuje uchádzačovi o zamestnanie, ktorému bol poskytnutý príspevok na SZČ v rámci iného projektu alebo programu.
• Mať 18 rokov a spôsobilosť na právne úkony.

Výška a použitie príspevku:

• Výška príspevku sa líši podľa regiónu a miery nezamestnanosti.
• Príspevok sa poskytuje na úhradu oprávnených nákladov súvisiacich s prevádzkovaním SZČ, ako napríklad nákup materiálu, zariadenia, prenájom priestorov a pod.
• Príspevok musí byť použitý a jeho použitie zdokladované najneskôr do 12 mesiacov odo dňa uzatvorenia dohody s úradom.
• Úrad poskytne 60 % priznaného príspevku do 30 kalendárnych dní odo dňa uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku a zvyšnú časť, t. j. nižším alebo rovnakým ako je celoslovenský priemer v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, najviac 4,8-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje (od 1. 1. 2024 je výška príspevku 9 041,37 EUR),
• vyšším ako je celoslovenský priemer v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, najviac 5,2-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje (od 1. 1. 2024 je výška príspevku 9 794,82 EUR).

Ďalšie úľavy a výhody pre ZŤP zamestnancov a zamestnávateľov

Okrem vyššie uvedených príspevkov a foriem podpory existujú aj ďalšie úľavy a výhody, ktoré môžu zamestnávatelia a ZŤP zamestnanci využívať:

• Nižšie odvody do zdravotnej poisťovne: Sadzba preddavkov do zdravotnej poisťovne je oproti zdravému zamestnancovi v polovičnej výške, to je 5 % za zamestnávateľa a 2 % za zamestnanca. Nižšie odvody sa vzťahujú nielen na invalidného zamestnanca, ale aj na zamestnanca, ktorý bol uznaný za osobu s ŤZP. Osoba, ktorá je poberateľom plného invalidného dôchodku (pri poklese schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť nad 70%), neplatí poistné na poistenie v nezamestnanosti.
• Znížené preddavky na zdravotné poistenie pre SZČO: Od 1. januára 2025 sa mení minimálna výška preddavku na zdravotné poistenie pre SZČO a samoplatiteľov: 107,25 eur pre osoby bez zdravotného postihnutia, 53,62 eur pre osoby so zdravotným postihnutím. Preddavok na poistné za január 2025 v novej výške je potrebné uhradiť najneskôr do 8. februára 2025. Ak ste SZČO a máte vykonané ročné zúčtovanie za rok 2023, informáciu o novej výške ste už obdržali v jeho výsledku.
• Výnimka z používania eKasa: Fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktorá disponuje s preukazom ŤZP, nemá povinnosť používať pokladnicu e-kasa klient.

Ako začať s podnikaním ako ZŤP osoba?

1. Získajte informácie: Navštívte úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informujte sa o možnostiach príspevkov a podmienkach ich získania.
2. Vypracujte podnikateľský plán: Podnikateľský plán je základom úspešného podnikania. Venujte jeho vypracovaniu dostatočnú pozornosť.
3. Absolvujte test pripravenosti na podnikanie: Overte si svoje znalosti a pripravenosť na podnikanie.
4. Založte si živnosť: Po schválení príspevku a podpísaní dohody s úradom práce si založte živnosť.
5. Požiadajte o vyplatenie príspevku: Po podpísaní dohody s úradom práce ich požiadajte o úhradu platby.
6. Založte si účet v banke: Vyplácanie príspevku prebieha v 2 fázach.
7. Informujte úrad o čerpaní príspevku: Pravidelné informovanie úradu o čerpaní príspevku a prevádzkovaní vášho podnikania je nevyhnutné.

Dôležité aspekty a upozornenia

Pri zamestnávaní zdravotne znevýhodnených osôb je dôležité dodržiavať určité zásady a postupy, aby sa predišlo diskriminácii a zabezpečilo sa vhodné pracovné prostredie.

• Individuálny prístup: Každý zamestnanec so zdravotným postihnutím má individuálne potreby a požiadavky. Je dôležité prispôsobiť pracovné prostredie a pracovné úlohy jeho možnostiam.
• Komunikácia: Otvorená a transparentná komunikácia je kľúčová pre úspešnú integráciu ZŤP zamestnanca do pracovného kolektívu.
• Vzdelávanie: Zamestnávatelia by mali zabezpečiť vzdelávanie a školenia pre svojich zamestnancov o problematike zdravotného postihnutia a inkluzívneho prístupu.
• Dávková pasca: Je dôležité si uvedomiť, že mnohí znevýhodnení pracujúci sa dostávajú do takzvanej dávkovej pasce. Ak majú čistý mesačný príjem vyšší ako určitá hranica, o príspevky prichádzajú. Ak sa zamestnávateľ rozhodne zamestnať občana so zdravotným postihnutím, štát mu ponúka niekoľko benefitov, dôsledku aj nižšia celková cena práce.

Príklad z praxe

Jana je zdravotne znevýhodnená a dlho si nevedela nájsť prácu. Zamestnal ju majiteľ reštaurácie, ktorá má aj vlastnú pekáreň, a pečivo aj samostatne predáva. Jana sedí pri výdajnom okienku, pečivo zabalí a predá zákazníkovi. Ona je šťastná a spokojná, že môže pracovať a nestráca doma sociálny kontakt, a majiteľ je spokojný, že v nej našiel zodpovedného pracovníka.

tags: #zamestnávatelia #zamestnávajúci #zdravotne #postihnutých