Zrušenie hmotnej núdze počas PN: Komplexný pohľad na problematiku

Tento článok sa zameriava na problematiku zrušenia hmotnej núdze počas práceneschopnosti (PN) na Slovensku. Cieľom je poskytnúť čitateľovi ucelený pohľad na túto komplexnú oblasť, s dôrazom na relevantné právne predpisy, praktické aspekty a aktuálne zmeny v legislatíve.

Ochranný príspevok v systéme pomoci v hmotnej núdzi

Ochranný príspevok je súčasťou systému pomoci v hmotnej núdzi na Slovensku. Jeho účelom je zabezpečiť osobné výdavky člena domácnosti, ktorý si nemôže zabezpečiť alebo zvýšiť príjem vlastnou prácou. Tento príspevok je určený pre občanov, ktorí sa ocitli v stave hmotnej núdze, čo znamená, že ich príjem a príjem osôb, ktoré sa s nimi spoločne posudzujú, nedosahuje životné minimum.

Kto má nárok na ochranný príspevok?

Nárok na ochranný príspevok má občan v hmotnej núdzi, ktorý spĺňa podmienky stanovené zákonom č. 417/2013 Z.z. o pomoci v hmotnej núdzi. Medzi tieto podmienky patrí najmä skutočnosť, že si občan nemôže zabezpečiť alebo zvýšiť príjem vlastným pričinením.

Zákon o pomoci v hmotnej núdzi definuje situácie, kedy sa predpokladá, že občan nemá možnosť zabezpečiť si príjem vlastnou prácou. Ide napríklad o prípady, kedy sa občan osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na opatrovanie. Avšak, je dôležité rozlišovať medzi "uznaním odkázanosti na opatrovanie" a "priznaním opatrovateľského príspevku," pretože tieto dve veci nie sú totožné. Môže nastať situácia, že osoba je uznaná za odkázanú na opatrovanie, ale opatrovateľský príspevok nie je priznaný z dôvodu vysokého dôchodku opatrovanej osoby. V takom prípade môže mať opatrovník nárok na ochranný príspevok.

Ako požiadať o ochranný príspevok?

O ochranný príspevok sa žiada písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Nárok na dávku a príspevky vzniká právoplatným rozhodnutím úradu o ich priznaní.

Prečítajte si tiež: Starobné dôchodkové sporenie Aegon

Zmeny v poskytovaní dávky v hmotnej núdzi

Od 1. júla 2014 vstúpili do platnosti zmeny v podmienkach poskytovania dávky v hmotnej núdzi. Základnú dávku od štátu vo výške 61,60 eura dostane iba ten občan v hmotnej núdzi, ktorý odpracuje 32 hodín mesačne v rámci menších obecných služieb alebo dobrovoľníckych činností, ak mu takúto prácu ponúkne obec alebo mesto. Po novom je možné získať aktivačný príspevok vo výške 63,07 eur len v prípade, ak občan odpracuje v rámci obecných služieb minimálne 64 a maximálne 80 hodín mesačne. Nárok na aktivačný príspevok zaniká, ak je občan vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie.

Zároveň sa poskytuje aj osobitný príspevok v sume 63,07 eura, ktorý je určený na úhradu nákladov spojených s bývaním. Tento príspevok sa poskytuje najviac na 6 mesiacov a je možné ho poberať aj po uplynutí obdobia poskytovania pomoci v hmotnej núdzi.

Iniciatíva "Práca namiesto dávok"

Iniciatíva Práca namiesto dávok má vtiahnuť do pracovného procesu každého, kto môže pracovať. „Ak takýto človek odmietne pracovnú ponuku prvýkrát, dávka sa mu odoberie na jeden mesiac, ak to urobí opakovane, tak sa mu dávka odoberie, respektíve bude krátená na tri mesiace,“ vysvetlil minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš (Hlas-SD).

Systém vygeneroval 43-tisíc ľudí, ktorých sa to aktuálne týka. Úrady práce im budú ponúkať reálne pracovné ponuky. Do tohto konceptu nespadajú aktivačné práce. Tie sú až druhoradé v prípade, že úrady nemajú pre človeka vhodnú ponuku.

Podľa splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity Alexandra Daška, sa budú postupne pripravovať všetky pracovné pozície aj pre nízko kvalifikovaných.

Prečítajte si tiež: Riziká pre sporiteľov

Zamestnajú aj 40 rómskych asistentov v 18 úradoch práce. Budú nápomocní pri rečovej bariére aj pri sprostredkovaní vhodných pracovných ponúk.

Generálny riaditeľ Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny Peter Ormandy vyhlásil, že nikomu nejde o to, aby sme niekoho perzekvovali a budú pristupovať individuálne pre každého jedného klienta.

Znižovanie dávky pri nástupe do zamestnania

Ak si človek nájde prácu, ostane mu dávka v hmotnej núdzi v plnej výške prvé dva mesiace. V ďalších mesiacoch sa bude znižovať.

Podľa ministra Tomáša, cieľom je motivovať ľudí k tomu, aby prijali pracovnú ponuku a nebáli sa, že im okamžite exekútor siahne na plat. Dávka v hmotnej núdzi im ešte určitú dobu ostane.

Po novom aj porušenie pracovnej disciplíny bude považované za dôvod na odobratie dávky v hmotnej núdzi. Nový zákon by mal odbúrať aj špekulácie s takzvanými PN-kami.

Prečítajte si tiež: Podmienky zrušenia RTVS poplatkov

Výpoveď zo zamestnania: Práva a povinnosti

Skončenie pracovného pomeru je významná udalosť, ktorá má svoje pravidlá a postupy. Zamestnanci aj zamestnávatelia majú svoje práva a povinnosti, ktoré je potrebné rešpektovať.

Ukončenie pracovného pomeru dohodou počas PN

Ak sa zamestnávateľ a zamestnanec dohodnú na skončení pracovného pomeru, pracovný pomer sa skončí dohodnutým dňom. Uzatvorenie dohody o skončení pracovného pomeru môže navrhnúť zamestnanec aj zamestnávateľ. Podstatnou náležitosťou je dohodnutý deň skončenia (dátum, skutočnosť, udalosť), nemôže to byť deň predchádzajúci dňu podpisu dohody. Dohoda je dvojstranný právny úkon. Dohodu o skončení pracovného pomeru zamestnávateľ a zamestnanec uzatvárajú písomne, ale aj ústna dohoda by bola platná /štátna služba - dohoda o skončení služobného pomeru musí byť písomná/.

Výpoveď zo strany zamestnávateľa

Zamestnávateľ môže dať zamestnancovi výpoveď len z dôvodov uvedených v § 63 Zákonníka práce. Medzi najčastejšie dôvody patrí zrušenie alebo premiestnenie zamestnávateľa alebo jeho časti, nadbytočnosť zamestnanca v dôsledku organizačných zmien alebo nespĺňanie predpokladov alebo požiadaviek na výkon práce.

Ak zamestnávateľ dal zamestnancovi výpoveď z dôvodu zrušenia pracovného miesta, nesmie počas dvoch mesiacov znovu utvoriť zrušené pracovné miesto a prijať na toto miesto iného zamestnanca. V prípade, že zamestnanec dostal výpoveď z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. a) alebo písm. b) Zákonníka práce, má nárok na odstupné.

Výpoveď zo strany zamestnanca

Zamestnanec môže dať zamestnávateľovi výpoveď z akéhokoľvek dôvodu alebo bez uvedenia dôvodu. Výpoveď musí byť písomná a doručená zamestnávateľovi. Výpovedná doba je stanovená v Zákonníku práce a závisí od dĺžky trvania pracovného pomeru. Ak zamestnanec pracoval u zamestnávateľa menej ako jeden rok, výpovedná doba je jeden mesiac.

Ukončenie pracovného pomeru dohodou

Pracovný pomer je možné ukončiť aj dohodou medzi zamestnancom a zamestnávateľom. V dohode je potrebné uviesť deň skončenia pracovného pomeru a dôvod skončenia, ak o to zamestnanec žiada.

Ukončenie pracovného pomeru v skúšobnej dobe

Počas skúšobnej doby môže zamestnávateľ aj zamestnanec skončiť pracovný pomer písomne z akéhokoľvek dôvodu alebo bez uvedenia dôvodu. Zamestnávateľ však môže skončiť pracovný pomer v skúšobnej dobe s tehotnou ženou, matkou do konca deviateho mesiaca po pôrode, dojčiacou ženou a mužom na otcovskej dovolenke len písomne, vo výnimočných prípadoch, ktoré nesúvisia s tehotenstvom, materstvom alebo so starostlivosťou o narodené dieťa, a musí skončenie pracovného pomeru v skúšobnej dobe náležite písomne odôvodniť, inak je neplatné. Pracovný pomer sa končí doručením oznámenia o jeho skončení.

Sankcie za neospravedlnenú neprítomnosť v práci

Ak zamestnanec nenastúpi do práce bez riadneho ospravedlnenia, zamestnávateľ má právo uplatniť sankcie. V prípade závažného porušenia pracovnej disciplíny môže zamestnávateľ skončiť pracovný pomer okamžite podľa § 68 Zákonníka práce.

Výpoveď počas PN

Zamestnanec môže podať výpoveď aj počas práceneschopnosti (PN). Dôležité je, aby si zamestnanec ukončil PN pred nástupom do ďalšieho zamestnania, pretože poberanie PN a súčasná práca pre iného zamestnávateľa môžu byť v rozpore so zákonom.

Doručovanie výpovede

Výpoveď sa stane platnou v okamihu doručenia. Doručovanie sa spravuje ust. § 38 ods. 4 Zákonníka práce.

Podmienky pre zánik nároku na ochranný príspevok pri PN

Ak nepriaznivý zdravotný stav podľa § 7 ods. 2 písm. j) trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká posledným dňom kalendárneho mesiaca, v ktorom uplynuli 3 mesiace, počas ktorých nepriaznivý zdravotný stav trval. Ak pred uplynutím 3 mesiacov posudkový lekár potvrdí, že nepriaznivý zdravotný stav bude trvať ďalej bez prerušenia aj po uplynutí 3 kalendárnych mesiacov, ochranný príspevok patrí najviac počas 12 kalendárnych mesiacov trvania nepriaznivého zdravotného stavu. Po uplynutí tejto doby nárok na ochranný príspevok zaniká. Nárok na ochranný príspevok zaniká aj vtedy, ak nepriaznivý zdravotný stav trvá v priebehu 4 kalendárnych rokov spolu 12 kalendárnych mesiacov.

V takom prípade je potrebné vyžiadať si posudok od posudkového lekára (s tým vám ošetrujúci lekár pomôže, prípadne sa môžete spýtať aj na ÚP, či to nemá byť posudkový lekár od nich a teda nech zabezpečia posúdenie, ku ktorému dodáte lekárske správy), že nepriznivý stav bude pokračovať aj po uplynutí 3 mesiacov a tento posudok doručiť na ÚP. Treba to stihnúť do 3 mesiacov od začiatku PN: Ak pred uplynutím 3 mesiacov posudkový lekár potvrdí, že nepriaznivý zdravotný stav bude trvať ďalej bez prerušenia aj po uplynutí 3 kalendárnych mesiacov.

Novela zákona o službách zamestnanosti

Novela zákona o službách zamestnanosti, ktorú schválili poslanci Národnej rady (NR) SR, odstraňuje súčasnú diskrimináciu voči pracujúcim ľuďom. Po rokoch začne platiť pravidlo, že ak človek, ktorý môže pracovať, odmietne vhodnú pracovnú ponuku, príde o dávku v hmotnej núdzi, respektíve mu bude krátená. Nepomôže tomuto človeku ani špekulácia, či už porušovanie pracovnej disciplíny alebo s fiktívnou PN, aj na tieto veci legislatíva pamätá. Porušenie pracovnej disciplíny bude tiež považované za dôvod na odobratie dávky v hmotnej núdzi. Táto zmena sa netýka ľudí, ktorí nemôžu pracovať z dôvodu sociálneho alebo zdravotného znevýhodnenia.

Aj v prípade, že majú ľudia exekúciu a prijmú vhodnú pracovnú ponuku, tak prvé dva mesiace im bude ponechaná dávka v hmotnej núdzi vo výške 100 %. Ďalšie dva mesiace to bude na úrovni 75 %, nasledujúce dva mesiace 50 %, a potom vo výške 25 %.

Podľa predstaviteľov strany Hlas-SD, nejde o bič na chudobných, ale, naopak, snahu pomôcť týmto chudobným dostať sa z toho kruhu chudoby a najlepším nástrojom je práca namiesto dávok.

Kritika opozície

Opozičné Progresívne Slovensko (PS) sa v súvislosti s novelou zákona o službách zamestnanosti obráti na Ústavný súd SR. Podnetom chcú upozorniť na rozpor s článkom ústavy, ktorý hovorí o práve na život.

Podľa poslankyne PS Simony Petrík dávka v hmotnej núdzi na Slovensku patrí medzi najnižšie v EÚ. Podľa nej tak na Slovensku nie je problém s motiváciou pracovať, štát však zlyháva v podpore vzdelávania a rekvalifikácie dlhodobo nezamestnaných ľudí.

Podľa PS štát môže viazať sociálnu pomoc na rôzne podmienky, no minister práce chce podmieňovať práve tú jedinú existenčnú dávku, ktorá podmieňovaná byť nesmie. Dávkou v hmotnej núdzi štát napĺňa občanovi právo na život.

tags: #zrušenie #hmotnej #núdze #počas #PN