Chránená dielňa, ZŤP a pokuty za nezamestnávanie: Komplexný prehľad

Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím (ZŤP) je na Slovensku dôležitou oblasťou sociálnej politiky. Cieľom je integrácia a podpora týchto osôb na trhu práce, zabezpečenie rovnakých príležitostí a zamedzenie diskriminácie. Slovenská legislatíva upravuje práva a povinnosti zamestnávateľov v tejto oblasti a poskytuje im rôzne formy podpory.

Povinnosti zamestnávateľov pri zamestnávaní občanov so ZŤP

Základné povinnosti

Podľa Zákonníka práce majú zamestnávatelia voči zamestnancom so zmenenou pracovnou schopnosťou povinnosti, ktoré uľahčujú ich pracovné uplatnenie. Zamestnávateľ je povinný:

• Zamestnávať zamestnanca so zdravotným postihnutím na vhodných pracovných miestach.
• Umožňovať mu výcvikom alebo štúdiom získanie potrebnej kvalifikácie a starať sa o jej zvyšovanie (zaškoľovanie, príprava na prácu).
• Vytvárať podmienky pre pracovné uplatnenie zamestnanca a zlepšovať vybavenie pracovísk, aby mohol dosahovať rovnaké pracovné výsledky ako ostatní zamestnanci a aby mu bola práca čo najviac uľahčená.
• Robiť opatrenia v záujme ochrany života a zdravia zamestnancov pri práci.
• Zabezpečovať osobitnú ochranu v pracovnoprávnych vzťahoch osobitným skupinám zamestnancov (mladiství, zamestnanci so zmenenou pracovnou schopnosťou, rodičia).

Pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím je zakázaná akákoľvek diskriminácia v pracovnoprávnych vzťahoch, a to priama aj nepriama. Zákonník práce obsahuje aj prvky pozitívnej diskriminácie.

Povinný podiel zamestnávania občanov so ZŤP

Zamestnávateľ, ktorý zamestnáva najmenej 20 zamestnancov, je povinný zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím, ak úrad práce vedie v evidencii uchádzačov o zamestnanie občanov so zdravotným postihnutím v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov. Túto povinnosť ukladá § 63 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti").

Do celkového počtu zamestnancov sa nezapočítavajú:

Prečítajte si tiež: Dôchodca: Zákon a ochrana

• Ženy na materskej a rodičovskej dovolenke.
• Zamestnanci naMD a RD.
• Osoby pracujúce na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru (dohody o vykonaní práce, dohody o brigádnickej práci študentov).

Plnenie povinného podielu preukazuje zamestnávateľ do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka prostredníctvom elektronického formulára na portáli sluzbyzamestnanosti.gov.sk.

Možnosti plnenia povinného podielu zamestnávania občanov so ZŤP

Zamestnávateľ môže plniť povinný podiel zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím viacerými spôsobmi:

• Priamym zamestnávaním občanov so zdravotným postihnutím.
• Náhradným plnením zadaním zákazky vhodnej na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím alebo zadaním zákazky občanovi so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť.
• Vzájomnou kombináciou priameho zamestnávania a náhradného plnenia.

Priame zamestnávanie

Na účely preukázania plnenia povinného podielu nie je možné započítať občana, ktorý má zdravotné problémy, ale nemá vydané rozhodnutie alebo oznámenie Sociálnej poisťovne o invalidite. Občan so zdravotným postihnutím preukazuje invaliditu rozhodnutím alebo oznámením Sociálnej poisťovne alebo posudkom útvaru sociálneho zabezpečenia.

Náhradné plnenie

Podľa § 64 ods. 2 zákona o službách zamestnanosti, zamestnávateľ môže zadať zákazku, ktorou je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby s peňažným plnením realizované medzi zamestnávateľom, ktorý si ňou plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu podľa § 63 ods. 1 písm. e) zákona o službách zamestnanosti, a zamestnávateľom, ktorý zamestnáva občanov so zdravotným postihnutím. Pre potreby uznania zákazky platí § 64 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti.

Náhradné plnenie zamestnávateľ preukazuje úradu práce, sociálnych vecí a rodiny najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre chránené dielne

Zadávanie zákaziek

Zamestnávateľ na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím zadáva zákazku na:

• Odobratie tovaru vo výške 0,8 násobku celkovej ceny práce.
• Prijatie služby vo výške 0,7 násobku celkovej ceny práce.

Celková cena práce sa vypočítava podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní.

Výpočet zákazky

Výška zákazky sa každoročne mení, pretože sa vypočítava z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR. Výsledok sa zaokrúhľuje na eurá nadol. Do ceny zákazky sa započítava aj DPH.

Pri posudzovaní náhradného plnenia sa nezohľadňuje celá fakturovaná suma dodávateľa zákazky, ale len výška 10 % peňažného plnenia bez započítania dane z pridanej hodnoty, ak dodávateľ zákazky dodávaný výrobok priamo nezhotovuje.

Sankcie za nesplnenie povinností

Ak zamestnávateľ nezamestnáva určený povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím, je povinný najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka odviesť na účet úradu za každého chýbajúceho občana so zdravotným postihnutím odvod vo výške 0,9 násobku celkovej ceny práce. Výška odvodu sa vypočíta podľa § 49 ods. 4 zákona o službách zamestnanosti z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, za ktorý zamestnávateľ odvod odvádza. Odvod sa zaokrúhľuje na eurá nadol.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre chránené dielne

V prípade nesplnenia povinností hrozí zamestnávateľovi aj pokuta do výšky 33 193,91 eura.

Podpora zamestnávania občanov so ZŤP

Štát podporuje zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím rôznymi príspevkami a dotáciami, napr.:

• Príspevok na zriadenie chránenej dielne a chráneného pracoviska alebo na ich zachovanie.
• Príspevok občanovi so zdravotným postihnutím na prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti.

O príspevok môže zamestnávateľ požiadať Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Chránené dielne a chránené pracoviská

Pre zamestnanca so zmenenou pracovnou schopnosťou, ktorého nemožno zamestnať za obvyklých pracovných podmienok, môže zamestnávateľ zriadiť chránenú dielňu alebo chránené pracovisko.

• Chránená dielňa je pracovisko s aspoň dvomi pracovnými miestami pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí tvoria aspoň polovicu z celkového počtu zamestnancov.
• Chránené pracovisko je pracovné miesto jedného človeka so zdravotným postihnutím.

Zamestnávateľ môže požiadať úrad práce o príspevok na zriadenie chránenej dielne a chráneného pracoviska aj o príspevok na úhradu ich prevádzkových nákladov a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov.

Pracovný asistent

Pracovný asistent poskytuje zamestnancovi so zdravotným postihnutím pomoc pri vykonávaní pracovných úloh a osobných potrieb počas pracovného času. Na pracovného asistenta má nárok aj samostatne zárobkovo činná osoba so zdravotným postihnutím.

Ochrana zamestnancov so ZŤP

Zákonník práce chráni človeka so zdravotným postihnutím na trhu práce. Zamestnávateľ je povinný zamestnávať zamestnanca so zdravotným postihnutím na vhodných pracovných miestach a umožňovať mu výcvikom alebo štúdiom získanie potrebnej kvalifikácie, ako aj starať sa o jej zvyšovanie. Rekvalifikácia zamestnanca so zdravotným postihnutím sa uskutočňuje v pracovnom čase a je prekážkou v práci na strane zamestnanca. Za tento čas patrí zamestnancovi náhrada mzdy vo výške jeho priemerného zárobku.

V prípade výpovede z organizačných dôvodov alebo z dôvodu, že zamestnanec nespĺňa predpoklady na výkon práce, musí zamestnávateľ požiadať o predchádzajúci súhlas úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Ak bola daná výpoveď bez predchádzajúceho súhlasu tohto úradu, bola by výpoveď neplatná.

tags: #chránená #dielňa #pokuta #za #ztp #zamestnávanie