
Všeobecne záväzné nariadenia (VZN) sú kľúčovým nástrojom samosprávy, ktorý umožňuje obciam a mestám regulovať rôzne aspekty života na svojom území. Medzi najdôležitejšie patria VZN o miestnych daniach a poplatkoch. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na VZN o miestnych daniach, ich tvorbu, platnosť, zmeny a súvisiace praktické otázky, s dôrazom na aktuálne problémy a legislatívne výzvy, ktorým obce čelia.
Všeobecne záväzné nariadenia obcí a samosprávnych krajov musia byť v súlade so zákonmi a ďalšími právnymi predpismi. Obligatórne ustanovenie a povinnosť obce alebo mesta ako subjektu územnej samosprávy vychádza zo zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. V kontexte miestnych daní to znamená, že obce majú právomoc určovať výšku a spôsob vyberania daní v rámci zákonných limitov.
Tvorba VZN je proces, ktorý si vyžaduje dodržiavanie presných postupov. Je potrebné prerokovať, teda informovať poslancov na zastupiteľstve o VZN o miestnych daniach a poplatkoch za komunálny odpad na ďalší rok, ak nedochádza k zmene VZN a je platné od roku 2023 bez prijatia uznesenia?
Obec môže rozhodnúť o utvorení a odbornom vedení evidencie pamätihodností obce, a to podľa ustanovenia § 14 ods. 4 zákona č. 49/2002 Z. z.
Časom môže nastať potreba zmeny alebo doplnenia VZN. Tieto zmeny sa realizujú prostredníctvom dodatkov. Príkladom je dodatok k všeobecne záväznému nariadeniu o určení výšky školného. Dodatok bol na zastupiteľstve schválený a nadobudol účinnosť pätnástym dňom od jeho zverejnenia. Tento deň bol 7. december 2024.
Prečítajte si tiež: Všetko o dodatkoch k nájomnej zmluve a príspevkoch na bývanie
Ak dodatok nadobúda účinnosť 7. decembra 2024, vzniká otázka, ako správne inkasovať školné v mesiaci december. Ak od 1. decembra 2024 do 6. decembra 2024 platí školné 15 eur a od 7. decembra 2024 podľa dodatku k všeobecne záväznému nariadeniu je školné 30 eur, je potrebné zvážiť, či novú výšku školného inkasovať až od 1. januára nasledujúceho roka, alebo pomernú časť v decembri podľa platných sadzieb.
Vo VZN (Všeobecne záväznom nariadení) obce je stanovené, že predmetom poplatku za rozvoj nie je vstavaná garáž a parkovacie státie v rámci existujúcej stavby a drobná stavba do 25 m2. Je takéto VZN platné, ak v zákone je určené, čo nie je predmetom poplatku za rozvoj a vo VZN je niečo iné? Táto situácia poukazuje na dôležitosť súladu VZN so zákonom. Ak VZN definuje niečo inak ako zákon, platí zákon.
Mesto má vytvorenú obchodnú spoločnosť s. r. o. - registrovaný sociálny podnik. Chce poskytnúť tejto spoločnosti dotáciu. V rozpočte je schválená rezerva na poskytovanie dotácií. Sme pri tejto dotácii pre vlastnú spoločnosť povinní ísť cez platné VZN o poskytovaní dotácií, t.j. že spoločnosť s ručením obmedzeným si musí podať žiadosť, uzatvoriť zmluvu a následne vyúčtovať spôsobom ako ostatné subjekty, ktorým sa takáto dotácia poskytuje? V takýchto prípadoch je nevyhnutné postupovať v súlade s VZN o poskytovaní dotácií, aby sa zabezpečila transparentnosť a rovnaký prístup pre všetky subjekty.
Naše mesto vybudovalo v niektorých lokalitách uzamykateľné podzemné kontajnery s objemom 5 000 litrov na komunálny odpad, v tom aj na zmesový komunálny odpad. Fyzické osoby bývajúce v danej lokalite, ako aj právnické osoby a fyzické osoby-podnikatelia podnikajúce v danej lokalite dostali čipy na otváranie podzemných kontajnerov. Podľa všeobecne záväzného nariadenia mesta o nakladaní s komunálnym odpadom sú právnické osoby a fyzické osoby-podnikatelia, ktoré majú predajne/prevádzky v danej lokalite, povinné ukladať zmesový komunálny odpad do podzemných kontajnerov.
Pre právnické osoby a fyzické osoby-podnikateľov máme zavedený nevážený množstevný zber zmesového komunálneho odpadu. Podzemné kontajnery nie sú vybavené zariadením na váženie odpadu. Obraciame sa na Vás so žiadosťou o usmernenie, ako vyrubiť miestny poplatok za komunálny odpad právnickým osobám a fyzickým-osobám podnikateľom, ktoré sú povinné ukladať komunálny odpad do podzemných kontajnerov, keďže platná právna úprava (zákon č. 582/2004 Z.z.) s takýmto systémom zberu komunálneho odpadu pri vyrubení/vypočítaní poplatku za komunálny odpad nepočíta.
Prečítajte si tiež: Vzor dodatku k nájomnej zmluve
Pri neváženom zbere komunálneho odpadu sa podľa zákona č. 582/2004 Z.z. totiž vypočíta poplatok ako súčin sadzby poplatku, frekvencie odvozov a objemu zbernej nádoby, ktorú poplatník užíva. Nakoľko budovanie podzemných kontajnerov mestami predstavuje obrovský potenciál pre zlepšenie kvality verejných priestranstiev a udržiavanie čistoty v okolí podzemných kontajnerov, čím ďalej tým viac miest a obcí sa bude uberať touto cestou.
Tento príklad poukazuje na legislatívnu medzeru, keďže súčasná právna úprava nepočíta s modernými systémami zberu odpadu, ako sú podzemné kontajnery. Podľa nášho názoru by bolo nevyhnutné legislatívne upraviť aj tento spôsob ukladania komunálneho odpadu resp.
Chcela by som sa informovať, či môžeme ako obec zasielať občanom doklady elektronicky (za obedy, nájmy, upomienky) z nášho ekonomického SW, a teda nie cez registratúru či oficiálne evidenčné portály obce. V akom prípade by sa dali takýmto spôsobom zasielať faktúry (potreba vypracovať internú smernicu? Táto otázka sa týka elektronizácie verejnej správy a vyžaduje si internú smernicu, ktorá upravuje podmienky zasielania dokladov elektronicky v súlade s platnou legislatívou o ochrane osobných údajov a elektronických dokumentoch.
Nižšie je uvedený zoznam VZN obce Poloma, ktorý poskytuje prehľad o rôznych oblastiach, ktoré obec reguluje:
Okrem miestnych daní a poplatkov môžu VZN regulovať aj iné oblasti, ako napríklad:
Prečítajte si tiež: Všetko o príspevku na mobilitu
V našej obci začíname mať problém s chovateľmi psov, lebo sa o svojich psov nestarajú, resp.
Všeobecne záväzné nariadenia obcí a samosprávnych krajov musia byť v súlade so zákonmi a ďalšími právnymi predpismi. Článok vysvetľuje, ako prebieha konanie o ich preskúmaní, kto ho môže iniciovať a aké má samospráva povinnosti po rozhodnutí súdu. Ak je VZN v rozpore so zákonom, môže byť súdne napadnuté.