Kto Môže Byť Ručiteľ Pri Colnom Dlhu a Aké Sú Podmienky

Colný dlh a s ním súvisiace záruky predstavujú dôležitú oblasť colného práva. Nový Colný kódex Európskej únie (UCC) priniesol v tejto oblasti viaceré zmeny. Tento článok sa zameriava na to, kto môže byť ručiteľom pri colnom dlhu a aké podmienky musia byť splnené.

Základné Formy Záruky

Podľa ustanovenia čl. 89 ods. 3 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, osoba, od ktorej sa vyžaduje poskytnutie jednotlivej alebo celkovej záruky, si môže vybrať záruku v jednej z nasledujúcich foriem (čl. 92 ods. 1 Colného kódexu Únie):

• Zloženie peňažných prostriedkov v hotovosti.
• Záväzok ručiteľa.
• Iná forma záruky, ktorá poskytuje rovnocenné zabezpečenie.

Každá z foriem záruky sa môže použiť na krytie colného dlhu, ktorý vznikol alebo by mohol vzniknúť, a vzťahuje sa aj na prípadné iné platby. Na účely záruky na colný dlh je zloženiu peňažných prostriedkov v hotovosti rovnocenné predloženie dokladu o vinkulovaní vkladu v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v prospech colného úradu alebo bezhotovostný prevod peňažných prostriedkov na účet colného úradu.

Kto Môže Byť Ručiteľom?

Colný úrad prijme ako ručiteľa (§ 55 ods. 1 Colného zákona č. 199/2004 Z.z.):

• Banku.
• Zahraničnú banku so sídlom v členskom štáte.
• Poisťovňu.
• Poisťovňu z iného členského štátu.
• Inú osobu, schválenú colnými orgánmi a spĺňajúcu podmienky tzv. schváleného ručiteľa.

Banku, zahraničnú banku so sídlom v členskom štáte, poisťovňu alebo poisťovňu z iného členského štátu colný úrad ako ručiteľa neschvaľuje. V prípade zahraničnej banky so sídlom v inom členskom štáte Európskej únie, ktorá chce na území Slovenskej republiky poskytovať záruku (čl. 92 ods. 1 písm. b) kódexu), sa postupuje podľa § 55a Colného zákona č. 199/2004 Z. z.. Banka z iného členského štátu Európskej únie, ktorá chce byť ručiteľom je podľa ustanovenia § 55 ods. 1 Colného zákona č. 199/2004 Z.z. povinná preukázať oprávnenie poskytovať záruky na území Slovenskej republiky.

Prečítajte si tiež: Koľko hodín môže dôchodca pracovať?

Schválený Ručiteľ

Schválený ručiteľ môže byť ručiteľom len za predpokladu, že ho na túto činnosť schváli colný úrad. Žiadosť o schválenie podáva iná osoba ako banka, zahraničná banka so sídlom v členskom štáte, poisťovňa, poisťovňa z iného členského štátu, príslušnému colnému úradu v písomnej forme (§ 55 ods. 2 Colného zákona č. 199/2004 Z. z.).

Súčasne schválený ručiteľ (žiadateľ) nesmie byť rozpočtovou alebo príspevkovou organizáciou. Ručiteľ (t. j. banka, zahraničná banka so sídlom v členskom štáte, poisťovňa alebo poisťovňa z iného členského štátu, alebo schválený ručiteľ) je povinný Finančnému riaditeľstvu Slovenskej republiky písomne predkladať zoznam fyzických osôb, ktoré sú na účely ručenia oprávnené konať v jeho mene, vrátane podmienok podpisovania. Akúkoľvek zmenu v týchto údajoch je ručiteľ povinný bez zbytočného odkladu písomne oznámiť Finančnému riaditeľstvu Slovenskej republiky.

Formy Ručenia

Štandardne sa uplatňuje jednotlivá záruka, t. j. záruka vzťahujúca sa na jednu konkrétnu operáciu na colný dlh a iné platby, ktoré vznikli alebo ktoré by mohli vzniknúť (čl. 148 Vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2447, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013).

Pri ručení vo forme jednotlivej záruky ručiteľ (t. j. banka, zahraničná banka so sídlom v členskom štáte, poisťovňa alebo poisťovňa z iného členského štátu, alebo schválený ručiteľ) podáva ručiteľské vyhlásenie podľa Prílohy č. 10 Vyhlášky MF SR č. 161/2016, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia Colného zákona č. 199/2004 Z. z. Ručiteľské vyhlásenie pri ručení vo forme jednotlivej záruky v elektronickej podobe obsahuje náležitosti ustanovené podľa Prílohy č. 11 Vyhlášky, okrem požiadaviek na odtlačok pečiatky a text uvádzaný vlastnou rukou.

Pri ručení vo forme celkovej záruky ručiteľ podáva záväzok ručiteľa podľa vzoru, ktorý je uvedený v Prílohe 32-03 Vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2447 z 24. novembra 2015, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013.

Prečítajte si tiež: Kombinácia úrazovej renty a dôchodku

Celková Záruka

Celková záruka je záruka jedného držiteľa, ktorý ju môže využívať na viacero operácií v rámci referenčnej sumy. Na účely využívania celkovej záruky je potrebné, aby mal deklarant od colného úradu vydané povolenie. Výšku celkovej záruky je po novom možné znížiť aj pri iných colných režimoch ako je režim tranzit. V niektorých prípadoch možno od záruky úplne upustiť. V zmysle nových colných predpisov týkajúcich sa záruk za colný dlh a iné platby je možné využívať, tzv. medzinárodnú záruku.

Žiadosť o vydanie povolenia vo veci poskytnutia celkovej záruky vrátane jej možného zníženia alebo upustenia od poskytnutia záruky (typ CGU) sa podáva prostredníctvom Systému pre rozhodnutia colných orgánov (ďalej len „Systém CDS“) a musí obsahovať všetky požadované údajové prvky podľa Prílohy A Delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2446, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013.

Žiadosť o vydanie celkovej záruky vrátane jej možného zníženia sa podáva príslušnému colnému úradu v súlade s ustanovením článku 22 ods. 1 druhý pododsek Colného kódexu Únie, pričom žiadosť o vydanie povolenia o upustení od poskytnutia záruky sa podáva Finančnému riaditeľstvu SR (§ 4 ods. 3 písm. j) Zákona č. 35/2019 Z. z.).

Pre vydanie povolenia na celkovú záruku musí žiadateľ splniť nasledovné podmienky (článok 95 ods. 2 Colného kódexu Únie):

• Sú usadené na colnom území Únie.
• Spĺňajú kritériá ustanovené v článku 39 písm. a) Colného kódexu Únie (žiadna závažná alebo opakovaná porušenia colných predpisov a daňových predpisov vrátane žiadnych záznamov o závažných trestných činoch súvisiacich s hospodárskou činnosťou).
• Preukážu finančnú solventnosť.

Podľa článku 95 ods. 2 Colného kódexu Únie, ak sa má poskytnúť celková záruka na colné dlhy a iné platby, ktoré môžu vzniknúť, môže sa žiadateľovi povoliť použitie celkovej záruky v zníženej výške alebo môže byť od poskytnutia záruky upustené pod podmienkou, že žiadateľ spĺňa kritériá ustanovené v článku 39 písm. b) a c) Colného kódexu Únie.

Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva a rodinná výpomoc

Legislatívne Zmeny v Oblasti Záruk

V oblasti záruk poskytnutých na colný dlh nastala legislatívna zmena, ktorá nadobudla účinnosť 1. januára 2026. Táto zmena spočíva v nahradení súčasného vzoru tlačiva Záväzok ručiteľa - celková záruka uvedeného v prílohe č. 12 Vyhlášky MF SR č. 161/2016 novým vzorom uvedeným v Prílohe 32-03 Vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2447. Cieľom tejto legislatívnej zmeny je zosúladenie právnych predpisov Slovenskej republiky s právom Európskej únie v oblasti záruk poskytnutých na colný dlh.

Na zabezpečenie plynulého prechodu záväzkov ručiteľa bolo stanovené 5 ročné prechodné obdobie, ktoré trvalo do 31. decembra 2025. Záväzky ručiteľa, ktoré vznikli schválením ručiteľského vyhlásenia na formulári podľa predpisov účinných do 31. decembra 2025 (vzor záväzku ručiteľa vyhotovený podľa prílohy č. 12 Vyhlášky) zostávajú v platnosti aj po 31. decembri 2025, ak nedôjde k zrušeniu, zmene alebo vypovedaniu tohto ručiteľského vyhlásenia, najdlhšie však do 31. decembra 2026.

Záväzok ručiteľa - celková záruka vyhotovený po 1. januári 2026 musí byť vystavený podľa vzoru Prílohy č. 32-03 Vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2447.

Colný Dlh: Vznik, Výpočet a Zánik

Problematiku colného dlhu upravujú ustanovenia od článku 77 až po článok 115 Colného kódexu Únie a články 72 až 91 Delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2446. V rámci toho sú upravené nasledujúce oblasti:

• Colný dlh pri dovoze, čl. 77, 78 CKÚ.
• Vznik colného dlhu iným spôsobom napr. nesplnením povinností alebo nedodržaním podmienok pri dovoze, čl. 79 CKÚ.
• Odpočítanie sumy zaplateného dovozného cla čl. 80 CKÚ.
• Colný dlh pri pasívnom zušľachťovacom styku čl. 81 CKÚ.
• Vznik colného dlhu iným spôsobom napr. nesplnením povinností alebo nedodržaním podmienok pri dovoze, čl. 82 CKÚ.
• Vznik colného dlhu pri tovare podliehajúcom zákazom a obmedzeniam čl. 83 CKÚ.
• Zodpovednosť viacerých dlžníkov za platbu colného dlhu čl. 84 CKÚ.
• Výpočet colného dlhu pri dovoze a vývoze čl. 85, 86 a čl. 72 až 76 DNK CKÚ.
• Miesto vzniku colného dlhu čl. 87 CKÚ a čl. 77 až 80 DNK CKÚ.
• Záruky za colný dlh čl. 89 až 98 CKÚ, čl. 81 až 86 DNK CKÚ.
• Určenie sumy dovozného alebo vývozného cla čl. 101 a 102 CKÚ, čl. 87 a 88 DNK CKÚ.
• Zánik colného dlhu čl. 103 CKÚ.
• Zápis do účtovnej evidencie a lehoty čl. 104 a 105.
• Platba dovozného a vývozného cla čl. 108 až 114, čl. 89 až 91 DNK CKÚ.

Oslobodenie od Oznamovania Colného Dlhu do 10 EUR

Podľa ustanovenia § 57 Colného zákona č. 199/2004 Z.z. a v súbehu s článkom 102 ods. 1 písm. d) kódexu a článku 88 DNK CKÚ colný úrad neoznámi colný dlh pri dovoze alebo colný dlh pri vývoze, ak ide o dodatočné vymeranie colného dlhu a suma colného dlhu, ktorá sa má dodatočne oznámiť, v konkrétnom prípade nedosiahne sumu 10 EUR; to neplatí pre oznámenie colného dlhu vymeraného na základe žiadosti deklaranta o opravu colného vyhlásenia po prepustení tovaru.

Colný úrad neoznámi colný dlh pri dovoze alebo colný dlh pri vývoze, ak colný dlh vznikol nesplnením povinnosti alebo nedodržaním podmienky podľa čl. 79 a čl. 82 kódexu a suma colného dlhu nepresiahne 10 EUR. Opatrenie vo forme upustenia od oznámenia colného dlhu colnými orgánmi dlžníkovi sa uplatňuje na každé vyberanie colného dlhu, ak sume colného dlhu nepresiahne 10 EUR.

Podľa § 57 ods. 3 Colného zákona č. 199/2004 Z.z. colný úrad neoznámi ani daň z pridanej hodnoty a spotrebnú daň pri dovoze, ak súčet týchto platieb nedosiahne sumu 10 EUR.

Zápis do Účtovnej Evidencie a Lehoty

Podľa § 37 Colného zákona č. 199/2004 Z.z. sa zápis sumy dovozného cla alebo sumy vývozného cla do účtovnej evidencie nevykoná, ak ide o sumu, ktorá sa už nesmie dlžníkovi oznámiť podľa článku 102 kódexu ods. 1 písm. a) až d) alebo podľa § 53 ods. 4. a to, citujeme:"(4) Ak colný dlh vznikol v súvislosti s konaním, ktoré v čase jeho uskutočnenia malo znaky trestného činu, colný úrad môže oznámiť dlžníkovi sumu colného dlhu najneskôr v lehote piatich rokov odo dňa jeho vzniku."

Colné orgány podľa čl. 105 kódexu musia zapísať sumu cla, ktorá sa má zaplatiť, do ich účtovnej evidencie podľa Colného zákona č. 199/2004 Z.z. (t. j. v súlade s vnútroštátnymi predpismi, tzn. podľa Colného zákona). Colné orgány nemusia zapísať do účtovnej evidencie sumy dovozného alebo vývozného cla v prípadoch zániku colného dlhu podľa čl. 103 kódexu, ktorý už viac nemôže byť oznámený dlžníkovi. Členské štáty určujú praktické postupy na zapisovanie súm dovozného a vývozného cla do účtovnej evidencie.

Platba Colného Dlhu

Za deň platby sa podľa § 58 Colného zákona č. 199/2004 Z.z. považuje:

• Pri bezhotovostných prevodoch z účtov v banke alebo v pobočke zahraničnej banky deň, keď sa uskutočnilo odpísanie z účtu dlžníka alebo inej osoby, ktorá platbu vykonala.
• Pri platbách v hotovosti deň, keď banka, pobočka zahraničnej banky, poštový podnik alebo iná oprávnená osoba peňažné prostriedky v hotovosti prijala alebo prevzala.
• Pri použití preplatku na colných platbách podľa § 60a Colného zákona č. 199/2004 Z.z. (Preplatok) deň vzniku takého preplatku.

Podľa § 59 Colného zákona č. 199/2004 Z.z. colný úrad vymeria úrok z omeškania v súlade s čl. 114 kódexu, Úrok z omeškania je príslušenstvom colného dlhu. Vymeraný úrok z omeškania sa zaokrúhľuje na eurocenty do 0,005 eura nadol a od 0,005 eura vrátane nahor.

Premlčacia lehota podľa § 60 Colného zákona č. 199/2004 Z.z. na právo vyberať a vymáhať nedoplatok colného dlhu, nedoplatok pokút a iných platieb vymeraných a uložených podľa colných predpisov skončí uplynutím desiatich rokov od konca roka, v ktorom sa stal nedoplatok splatný.

Úkonom na vymáhanie nedoplatku je aj písomná upomienka na zaplatenie colného dlhu doručená dlžníkovi. Vtedy ide o úkon, ktorý smeruje k vybratiu alebo k vymáhaniu nedoplatku a začína plynúť nová premlčacia lehota uplynutím roka, v ktorom bol dlžníkovi tento úkon oznámený.

tags: #kto #môže #byť #ručiteľ #pri #colnom