Spoločník s.r.o. a Úrad Práce: Podmienky Evidencie a Nárok na Dávku v Nezamestnanosti

Dávka v nezamestnanosti predstavuje dôležitú štátnu sociálnu dávku, ktorú vypláca Sociálna poisťovňa. Slúži ako finančný prostriedok pre osoby, ktoré sa ocitli bez zamestnania. Často sa objavuje otázka, či aj spoločník alebo konateľ spoločnosti s ručením obmedzeným (s.r.o.) má nárok na túto dávku.

Kto Má Nárok na Dávku v Nezamestnanosti?

Nárok na dávku v nezamestnanosti má uchádzač o zamestnanie, ktorý bol v posledných troch rokoch (do konca roku 2017) alebo štyroch rokoch (od januára 2018) pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie poistený v nezamestnanosti minimálne dva roky, teda 730 dní.

Uchádzačom o zamestnanie je občan, ktorý je schopný a ochotný pracovať, aktívne si hľadá zamestnanie a je evidovaný na úrade práce. Zároveň nesmie byť zamestnaný, vykonávať zárobkovú činnosť na základe dohody mimo pracovného pomeru alebo prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť. Taktiež nesmie vykonávať zárobkovú činnosť v inom členskom štáte Európskej únie alebo v zahraničí.

Konateľ a Spoločník s.r.o. a Dávka v Nezamestnanosti

Podľa zákona o službách zamestnanosti je samostatne zárobkovo činná osoba definovaná ako fyzická osoba, ktorá je spoločníkom verejnej obchodnej spoločnosti, komanditnej spoločnosti alebo spoločnosti s ručením obmedzeným, konateľom alebo členom dozornej rady spoločnosti s ručením obmedzeným, členom predstavenstva alebo dozornej rady akciovej spoločnosti alebo jednoduchej spoločnosti na akcie alebo prokuristom.

Z toho vyplýva, že spoločník a konateľ s.r.o. nemajú nárok na dávku v nezamestnanosti, pretože nemôžu byť zaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie. Dôvodom je, že sa považujú za samostatne zárobkovo činné osoby. Táto zmena platí od 1. januára 2016, kedy došlo k novele zákona o službách zamestnanosti.

Prečítajte si tiež: Koľko hodín môže dôchodca pracovať?

Pred touto novelou mohli byť konatelia a spoločníci s.r.o. za určitých podmienok zaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie. Osoba, ktorá bola súčasne konateľom alebo spoločníkom s.r.o. a zamestnancom, sa považovala za zamestnanca, ak jej mzda alebo odmena nepresiahla 75 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

Spoločník s.r.o. nemohol byť zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie ani pred 1. májom 2013. Dovtedy bolo možné do evidencie zaradiť len konateľa, pretože spoločník s.r.o. sa považoval za samostatne zárobkovo činnú osobu.

Aby spoločník alebo konateľ s.r.o. mal nárok na dávku v nezamestnanosti, nesmie mať uzatvorený žiadny pracovný pomer a nesmie byť v postavení konateľa ani spoločníka s.r.o.

Ako si Uplatniť Nárok na Dávku v Nezamestnanosti?

Nárok na dávku v nezamestnanosti sa uplatňuje na základe písomnej žiadosti v pobočke Sociálnej poisťovne príslušnej podľa miesta trvalého pobytu. K žiadosti je potrebné predložiť vyplnené tlačivo Žiadosť o dávku v nezamestnanosti.

Podmienky pre Nárok na Dávku v Nezamestnanosti

Základnou podmienkou je, aby osoba, ktorá žiada o dávku v nezamestnanosti, bola v posledných troch rokoch (do konca roku 2017) alebo v posledných štyroch rokoch (od januára 2018) pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie poistená v nezamestnanosti najmenej 730 dní. Spôsob skončenia pracovnoprávneho vzťahu nemá vplyv na nárok na dávku v nezamestnanosti ani na jej výšku.

Prečítajte si tiež: Kombinácia úrazovej renty a dôchodku

Poistenie v nezamestnanosti zahŕňa obdobie od vzniku po zánik povinného poistenia, obdobie poistenia v členských štátoch EÚ preukázané formulárom E301 alebo prenosným dokumentom PD U1, obdobie dobrovoľného poistenia v nezamestnanosti a prerušenie povinného poistenia z dôvodu čerpania rodičovskej dovolenky.

Výška Dávky v Nezamestnanosti

Výška dávky v nezamestnanosti sa vypočíta ako 50 % x denný vymeriavací základ x počet dní v mesiaci. Denný vymeriavací základ sa vypočíta ako súčet vymeriavacích základov, z ktorých bolo platené poistné na poistenie v nezamestnanosti, delený počtom dní rozhodujúceho obdobia. Rozhodujúce obdobie sú dva roky predchádzajúce dňu vzniku nároku na dávku v nezamestnanosti.

Denný vymeriavací základ sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor a môže byť najviac vo výške určenej ako podiel 2-násobku všeobecného vymeriavacieho základu a čísla 365. Dávka v nezamestnanosti je vyplácaná mesačne pozadu v lehote určenej Sociálnou poisťovňou.

Evidencia na Úrade Práce a Samostatná Zárobková Činnosť

Na úrade práce môže byť evidovaná osoba, ktorá nevykonáva samostatnú zárobkovú činnosť ani zárobkovú činnosť v inom členskom štáte EÚ alebo v zahraničí. Za samostatne zárobkovo činnú osobu sa považuje aj spoločník verejnej obchodnej spoločnosti, komanditnej spoločnosti alebo spoločnosti s ručením obmedzeným, ako aj konateľ.

Ak by osoba bola konateľom na Slovensku, nemohla by byť evidovaná ako uchádzač o zamestnanie a nemala by nárok na dávku v nezamestnanosti. Ak je však konateľom v Českej republike, je potrebné zistiť, či sa na ňu vzťahuje bod o vykonávaní zárobkovej činnosti v inom členskom štáte EÚ.

Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva a rodinná výpomoc

Praktický Význam Evidencie na Úrade Práce

Zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie má praktický význam v tom, že fyzická osoba, ktorá je vedená v evidencii, sa považuje na účely zdravotného poistenia za osobu, za ktorú platí poistné štát.

Zmeny v Legislatíve

Do prijatia novely zákona o službách zamestnanosti bolo možné do evidencie zapísať iba konateľa, nie však spoločníka s.r.o. Novela zákonom začala označovať konateľa a spoločníka spoločnosti s ručením obmedzeným za samostatne zárobkovo činnú osobu, ktorá nie je považovaná za uchádzača o zamestnanie.

Zákon však obsahoval výnimku, že konateľ a spoločník s.r.o. sa považuje za samostatne zárobkovo činnú osobu iba v tom prípade, ak nie je zamestnancom. Táto výnimka sa vzťahovala na zamestnancov, ktorých mzda alebo odmena nepresiahla 75 % zo sumy životného minima.

Od 1. januára 2016 vstúpila do účinnosti novela zákona o službách zamestnanosti, ktorou sa zmenilo ustanovenie § 5 ods. 1 písm. a) citovaného zákona. Touto novelou došlo k vypusteniu dodatku „ak nie je zamestnanec“, čo spôsobilo absolútnu nemožnosť, aby bol konateľ, resp. spoločník s.r.o. zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie.

Konateľ/Spoločník Pasívnej s.r.o. a Evidencia na Úrade Práce

Ak je osoba konateľom alebo spoločníkom pasívnej s.r.o., z ktorej nepoberá žiadny príjem, nemôže byť zaradená do evidencie uchádzačov o zamestnanie. Skutočnosť, že spoločnosť neprodukuje žiadny zisk, je bez právneho významu.

Napriek ekonomickej pasivite spoločnosti je možnosť zaradenia konateľa a spoločníka s.r.o. do evidencie uchádzačov o zamestnanie v zásade vylúčená (až na jednu výnimku uvedenú v ďalšom texte) - zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov totiž konateľa a spoločníka spoločnosti s ručením obmedzeným označuje za samostatne zárobkovo činnú osobu (§ 5 ods. 1 písm. a)).

Výnimky Umožňujúce Zaradenie Konateľa/Spoločníka do Evidencie

Zákon o službách zamestnanosti však obsahuje klauzulu, že konateľ a spoločník s.r.o. sa považuje za samostatne zárobkovo činnú osobu iba v tom prípade, ak nie je zamestnancom. Dodatok „ak nie je zamestnanec“ má ten právny význam, že osoba ktorá je súčasne konateľom/spoločníkom s.r.o. a zamestnancom, sa považuje na účely evidovania na úrade práce za zamestnanca a nie za samostatne zárobkovo činnú osobu - z tohto dôvodu sa aplikuje zákonná prekážka evidovania pod písm. a).

Z prekážok zápisu do evidencie uchádzačov o zamestnanie pod písm. a) a b) existujú dve výnimky a to (§ 6 ods. 2):

• ak osoby pod písm. a) vykonávajú závislú činnosť, z ktorej mesačný príjem nepresahuje 75 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu,
• ak osoby pod písm. b) vykonávajú zárobkovú činnosť, z ktorej mesačný príjem nepresahuje 75 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu podľa osobitného predpisu.

Z uvedených pravidiel (ne)zaradenia do evidencie uchádzačov o zamestnanie vyplýva, že konateľ/spoločník s.r.o. môže byť zaevidovaný v evidencii na úrade práce za kumulatívneho splnenia dvoch zákonných podmienok a to (i) má súčasne status zamestnanca a (ii) ako zamestnanec má mzdu nepresahujúcu zákonom stanovenú hranicu 75 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Nakoľko príjem konateľa, resp. spoločníka s.r.o. je právne irelevantný, pretože rozhodujúca je výška mzdy tejto osoby ako zamestnanca, v evidencii uchádzačov o zamestnanie tak môžu byť okrem konateľov/spoločníkov nefungujúcich s.r.o. evidovaný aj konatelia/spoločníci fungujúcich s.r.o. s vysokými ziskami. Zákonná dikcia sa nedotýka ani akcionárov akciových spoločností, ktorí majú vo svojej podstate obdobné postavenie ako spoločníci s.r.o.

Zhrnutie Zmien od 1. Januára 2016

Od 1. januára 2016 vstúpila do účinnosti novela zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a to zákon č. 353/2015 Z.z., ktorým sa okrem iného mení ustanovenie § 5 ods. 1 písm. Zmenou znenia v § 5 ods. 1 písm. a) sa rozširuje okruh fyzických osôb, ktoré sa na účely tohto zákona považujú za samostatne zárobkovo činnú osobu, o prokuristu. Ide o zrovnoprávnenie prokuristu s inými fyzickými osobami, ktoré vykonávajú činnosti podľa Obchodného zákonníka a sú považované za samostatne zárobkovo činnú osobu (napr. člen predstavenstva akciovej spoločnosti).

Kľúčovou zmenou však je to, že podmienka pre samostatne zárobkovo činnú osobu, nebyť zamestnancom, bola vypustená. Právnym dôsledkom tejto zmeny je skutočnosť, že konateľ a spoločník s.r.o., ktorý bol doteraz zároveň v postavení zamestnanca a ako zamestnanec mal mzdu nepresahujúcu zákonom stanovenú hranicu 75 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu už po novom, t.j. Nakoľko bol príjem konateľa, resp. spoločníka s.r.o. podľa predchádzajúcej zákonnej úpravy právne irelevantný, pretože rozhodujúca bola výška mzdy tejto osoby ako zamestnanca, v evidencii uchádzačov o zamestnanie tak mohli figurovať okrem konateľov/spoločníkov nefungujúcich, resp. startupových s.r.o. evidovaný aj konatelia/spoločníci fungujúcich s.r.o.

Je na škodu veci, že v súvislosti s touto legislatívnou zmenou neprešiel kompromisný pozmeňovací návrh poslancov Jozefa Mihála a Lucie Nicholsonovej, podľa ktorého sa má za SŽČO považovať konateľ a spoločník s.r.o. iba v prípade, ak poberá príjem zo závislej činnosti. „Účelom návrhu je jednoznačne stanoviť, kedy štatutárni zástupcovia obchodných spoločností budú na účely zákona o službách zamestnanosti definovaní ako samostatne zárobkovo činné osoby. Bude tak v prípade, ak nimi vykonávaná činnosť bude naozaj „zárobková“, teda ak za výkon svojej funkcie, respektíve ako spoločníci obchodných spoločností budú poberať zdaniteľný príjem posudzovaný ako príjem zo závislej činnosti podľa zákon o dani z príjmov. Takéto osoby nebudú môcť byť zaradené do evidencie ako uchádzači o zamestnanie (§ 6 zákona). Naopak štatutári obchodných spoločností a spoločníci obchodných spoločností nebudú považovaní za samostatne zárobkovo činné osoby, ak v svojom postavení nebudú dosahovať príjem. Napríklad v prípade obchodných spoločností, ktoré reálne nevykonávajú žiadnu činnosť alebo v prípade začínajúcich respektíve momentálne neúspešných spoločností, v ktorých dotknuté osoby nemajú príjem.

Likvidácia s.r.o. a Nárok na Dávku v Nezamestnanosti

V prípade, že je spoločník s.r.o. v likvidácii a bol odvolaný z funkcie konateľa a vymenovaný za likvidátora bez nároku na odmenu, vykonáva len úlohy vedúce ku konečnej likvidácii spoločnosti a nie je predpoklad na zárobkovú činnosť. Ak by sa likvidácia nepodarila dokončiť do určitého času a osoba príde o zamestnanie, môže požiadať o výplatu dávok v nezamestnanosti, ak spĺňa zákonom stanovené podmienky.

Podmienky Nároku na Dávku v Nezamestnanosti

Podmienky nároku na dávku v nezamestnanosti sú zakotvené v ustanovení § 104 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov. Dotknutá fyzická osoba musela byť pred svojím zaradením do Evidencie uchádzačov o zamestnanie poistená v nezamestnanosti po zákonom stanovenú dobu (dva roky z posledných troch rokov u zamestnanca, ktorý pracoval v pracovnom pomere na neurčitý čas).

Čo sa týka zaradenia fyzickej osoby do Evidencie uchádzačov o zamestnanie, tak táto otázka je riešená v zákone č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o službách zamestnanosti“). V zmysle ustanovenia § 34 ods. 1 Zákona o službách zamestnanosti úrad vyradí uchádzača o zamestnanie z evidencie uchádzačov o zamestnanie, ak:

• bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie podľa § 36 ods. 1 písm. n) a odseku 2, a to po obdobie jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie ustanovené v § 36 ods. 14,
• nesplnil povinnosť prevádzkovať samostatnú zárobkovú činnosť podľa § 49 ods. 1 alebo § 57 ods. 3,
• nespĺňa podmienky podľa § 6 ods. 1.

Vo Vami uvádzanom prípade by ako dôvod Vášho nezaradenia do Evidencie uchádzačov o zamestnanie mohol prichádzať do úvahy dôvod uvedený pod písmenom h., a to konkrétne to, že vo Vašom prípade by neboli splnené podmienky podľa ustanovenia § 6 ods. 1 Zákona o službách zamestnanosti. V súlade s ustanovením § 6 ods. 1 písm. c) Zákona o službách zamestnanosti uchádzačom o zamestnanie nie je občan, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť.

Podľa ustanovenia § 5 ods. 2 Zákona o službách zamestnanosti sa za samostatne zárobkovú činnosť považuje „činnosť, ktorú vykonáva alebo prevádzkuje samostatne zárobkovo činná osoba podľa odseku 1“. Ďalej podľa ustanovenia § 5 ods. 1 písm. a) Zákona o službách zamestnanosti sa za samostatne zárobkovo činnú osobu považuje fyzická osoba, ktorá je spoločníkom spoločnosti s ručením obmedzeným.

Čo sa však týka likvidátora spoločnosti s ručením obmedzeným, tak Zákon o službách zamestnanosti o osobe likvidátora v tejto súvislosti nič nehovorí. V tejto súvislosti si Vás však dovoľujeme upozorniť na skutočnosť, že prax jednotlivých úradov práce, sociálnych vecí a rodiny pri riešení tejto otázky nie je jednotná a niektoré úrady odmietajú zaradiť likvidátorov do Evidencie uchádzačov o zamestnanie. Preto Vám odporúčame, aby ste sa najprv na príslušnom úrade práce sociálnych vecí a rodiny informovali o konkrétnych podmienkach zaradenia do Evidencie uchádzačov o zamestnanie.

tags: #moze #byt #spolocnik #evidovany #na #urade