Návrh zvýšenia dôchodkového veku na Slovensku: Prehľad zmien a dopadov

Slovenský dôchodkový systém prechádza neustálymi zmenami, ktorých cieľom je zabezpečiť jeho dlhodobú udržateľnosť a primeranosť dôchodkov pre súčasných aj budúcich dôchodcov. V tomto článku sa zameriame na návrh zvýšenia dôchodkového veku na Slovensku, ako aj na ďalšie súvisiace zmeny, ktoré ovplyvňujú životy súčasných a budúcich dôchodcov.

Valorizácia dôchodkov v roku 2023

Sociálna poisťovňa od 1. januára 2023 automaticky zvýšila (valorizovala) dôchodky o 11,8 %. Dôchodcovia nemuseli o nič osobitne žiadať. O zvýšení dostali písomné rozhodnutie a dôchodky vo vyššej sume im boli prvý raz vyplatené vo výplatnom termíne v januári 2023 aj s doplatkom zvýšenia od 1. januára. Sociálna poisťovňa v roku 2023 zvýšila o 11,8 % všetky druhy dôchodkových dávok (starobné, predčasné starobné, invalidné a pozostalostné dôchodky). Presnú výšku valorizácie si mohli dôchodcovia vypočítať aj prostredníctvom informatívnej webovej kalkulačky, ktorá je zverejnená na webovej stránke Sociálnej poisťovne.

Pri valorizácii minimálnych dôchodkov sa v roku 2023 nič nemenilo. Pre tento druh dôchodku platí osobitný mechanizmus. Na valorizáciu dôchodku od 1. januára 2023 sa zo zákona neprihliada na zvýšenie dôchodku na sumu minimálneho dôchodku. Ak suma dôchodku bola aj po valorizácii nižšia ako minimálny dôchodok, Sociálna poisťovňa ďalej zvýšila sumu dôchodku na sumu minimálneho dôchodku. Keďže sa suma minimálneho dôchodku od 1. januára 2023 nezmenila, dôchodca naďalej dostával dôchodok v nezmenenej sume (teda minimálny dôchodok, ktorý je pre neho po valorizácii dôchodku finančne výhodnejší). Ak bola suma dôchodku po valorizácii vyššia ako suma minimálneho dôchodku, nárok na minimálny dôchodok zanikol a Sociálna poisťovňa vyplácala dôchodcovi jeho dôchodok v novej, vyššej sume.

Napríklad, dôchodca k 31. decembru 2022 poberal minimálny dôchodok v sume 334,30 eura, pričom suma jeho starobného dôchodku k tomuto dátumu bola 333,30 eura. Od 1. januára 2023 sa mu zvýšil - valorizoval - jeho starobný dôchodok o 39,40 eura na sumu 372,70 eura. Táto suma je vyššia ako suma minimálneho dôchodku, preto mu Sociálna poisťovňa od 1. januára 2023 vyplácala jeho starobný dôchodok v sume 372,70 eura.

Rodičovský dôchodok - Nový inštitút od roku 2023

Novela zákona o sociálnom poistení zaviedla od 1. januára 2023 nový inštitút - tzv. rodičovský dôchodok. Sociálna poisťovňa ho prizná poberateľovi starobného dôchodku, invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku a výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku. Rodičovský dôchodok biologickému rodičovi alebo osvojiteľovi poistenca automaticky prizná bez toho, aby bolo potrebné podať akúkoľvek žiadosť alebo vyhlásenie.

Prečítajte si tiež: Postup pri vrátení návrhu na kúpeľnú starostlivosť

Poistenec (dieťa poberateľa dôchodku), ktorý však chce prispievať „náhradným“ rodičom alebo si želá vylúčiť priznanie rodičovského dôchodku svojim rodičom, musel svoj úmysel oznámiť Sociálnej poisťovni. Urobil tak prostredníctvom formulára Vyhlásenie fyzickej osoby na účely nároku na rodičovský dôchodok. Následne ho doručil Sociálnej poisťovni do 28. 2. prostredníctvom pošty, pričom podpis klienta na vyhlásení overuje notár, resp. matrika - klient formulár vyplnil na webe Sociálnej poisťovne, vytlačil ho, podpísal a s prípadnými prílohami (rozsudok súdu o zverení do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov) poslal poštou na adresu: Sociálna poisťovňa, ústredie, Ul. 29. augusta 8, 813 63 Bratislava.

Ak dieťa nevyhlásilo, že nárok na rodičovský dôchodok nemá rodičovi vzniknúť, čiže nedoručilo žiadne vyhlásenie, Sociálna poisťovňa rozhodla o vzniku nároku na tento dôchodok automaticky a sumu rodičovského dôchodku za rok 2023 následne vyplatí jednorazovo.

Zmeny v predčasnom starobnom dôchodku

Od 1. novembra 2022 vzniká nárok na predčasný starobný dôchodok iba vtedy, ak je suma predčasného starobného dôchodku (alebo súčet súm predčasného starobného dôchodku a predčasného starobného dôchodku podľa zákona č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení) vyššia ako 1,6 - násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 375,10 eur mesačne (do 31. októbra 2022 to bola suma 281,40 eur mesačne).

Od 1. januára 2023 sú podmienky nároku na predčasný starobný dôchodok alternatívne v závislosti od toho, či poistenec získal najmenej 40 odpracovaných rokov. Ak poistenec získal najmenej 40 odpracovaných rokov, nebude sa na neho vzťahovať podmienka chýbajúcich najviac dvoch rokov do dovŕšenia dôchodkového veku. To znamená, že ak poistenec bude žiadať o priznanie predčasného starobného dôchodku viac ako dva roky pred dovŕšením dôchodkového veku, bude na posúdenie nároku na dôchodok potrebné posúdiť, koľko odpracovaných rokov získal.

Suma predčasného starobného dôchodku, ak poistenec získal najmenej 40 odpracovaných rokov (bez ohľadu na to, koľko mu chýba do dovŕšenia dôchodkového veku), bude znížená o 0,3 % za každých začatých 30 dní poberania predčasného starobného dôchodku pred dovŕšením dôchodkového veku.

Prečítajte si tiež: Návrh zmien dôchodkového veku 1958

Naviazanie dôchodkového veku na strednú dĺžku života

Od ročníka narodenia poistenca v r. 1967 sa opätovne zvyšovanie dôchodkového veku naviaže na strednú dĺžku života. Dôchodkový vek ustanoví všeobecne záväzným právnym predpisom Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky na päť rokov dopredu. Prvýkrát sa tak stane v roku 2025 a ustanoví sa dôchodkový vek poistencov narodených v roku 1967.

Právna úprava týkajúca sa zníženia dôchodkového veku o šesť mesiacov za každé vychované dieťa, maximálne však o 18 mesiacov, ostáva zachovaná.

Ďalšie zmeny v dôchodkovom systéme

• Zníženie vekovej hranice pre opätovný vznik nároku na výplatu pozostalostného dôchodku: Vdove alebo vdovcovi, ktorí vychovali jedno dieťa, sa od 1. januára zníži veková hranica opätovného vzniku nároku na výplatu na pozostalostný dôchodok z doterajšieho dovŕšenia dôchodkového veku na vek 57 rokov.
• Predĺženie poberania vdovského a vdoveckého dôchodku: Zároveň sa od roku 2023 predĺži poberanie vdovského a vdoveckého dôchodku. Pozostalej manželke alebo manželovi, ktorým bola výplata vdovského alebo vdoveckého dôchodku zastavená po uplynutí jedného roka od smrti zomretého manžela alebo manželky a ešte neuplynulo obdobie dvoch rokov, Sociálna poisťovňa od 1. januára 2023 za zostávajúce obdobie uvoľní výplatu pozostalostného dôchodku.
• Zohľadňovanie "českej" doby poistenia: Od 1. januára 2023 bude Sociálna poisťovňa zohľadňovať „tzv. českú” dobu poistenia, ktorú poistenec získal pred 1. januárom 1993 a jej vplyv na slovenský dôchodok. Po odstránení tejto diskriminácie od roku 2023 žiadateľovi, ktorému za „tzv. českú” dobu poistenia nárok na starobný alebo invalidný dôchodok podľa predpisov Českej republiky nevznikol, dobu poistenia získanú pred 1. januárom 1993 na dôchodok zohľadní Sociálna poisťovňa.
• Rozšírenie rozsahu poistencov štátu na dôchodkové poistenie: Na prechodné obdobie (rok 2023) sa novelou zákona o sociálnom poistení rozšíril rozsah poistencov štátu na dôchodkové poistenie o členov cirkví, reholí, charitatívnych spoločenstiev vykonávajúcich pracovnú činnosť bez práva na príjem. V roku 2023 tak bude v Sociálnej poisťovni povinne dôchodkovo poistená aj fyzická osoba s trvalým pobytom na území SR, ktorá je členom cirkevného, rehoľného alebo charitatívneho spoločenstva, vykonáva pre spoločenstvo pracovnú činnosť bez práva na príjem a podala prihlášku na dôchodkové poistenie.

Zmeny týkajúce sa II. dôchodkového piliera

• Sadzba príspevkov na starobné dôchodkové sporenie: Aktuálne platná sadzba príspevkov na starobné dôchodkové sporenie (II. dôchodkový pilier), ktorú sporiteľ odvádza zo svojich odvodov prostredníctvom Sociálnej poisťovne do svojej dôchodkovej správcovskej spoločnosti, vo výške 5,50 % zostáva zachovaná aj v rokoch 2023 a 2024. Na základe novely príslušného zákona sa však sadzba do II. piliera zvýši na 5,75 % až od roku 2025 a bude platná aj v roku 2026. Primerane tomu sa upravilo aj znižovanie sumy starobného dôchodku z I. piliera.
• Zrušenie povinnosti požiadať o akceptačný list pri prestupe do inej DSS: S účinnosťou od 1. januára 2023 zanikla povinnosť požiadať Sociálnu poisťovňu o vydanie akceptačného listu tým sporiteľom, ktorí majú záujem v rámci II. dôchodkového piliera prestúpiť do inej dôchodkovej správcovskej spoločnosti. Od roku 2023 táto administratívna podmienka odpadla a sporiteľ mohol prestúpiť do inej dôchodkovej správcovskej spoločnosti len na základe prestupovej zmluvy.
• Referenčná suma pre výplatu dôchodku z II. piliera: Sociálna poisťovňa už stanovila referenčnú sumu pre výplatu dôchodku z II. dôchodkového piliera na rok 2023. Jej výška bola 521,30 eura. Táto suma je zároveň podmienkou výplaty starobného dôchodku zo starobného sporenia (z II. piliera).
• Programový výber z II. piliera: Programový výber sa z II. piliera uskutočňuje formou dohody, v ktorej si sporiteľ s príslušnou dôchodkovou správcovskou spoločnosťou určí mesačnú sumu dôchodku, obdobie vyplácania alebo aj jednorazový výber celej nasporenej sumy príspevkov. Ak sporiteľovi v II. pilieri boli v roku 2023 vyplácané dôchodky, napríklad starobný dôchodok z I. piliera, invalidný dôchodok, pozostalostný dôchodok vrátane výsluhového dôchodku, či dôchodok vyplácaný z cudziny v úhrne prevyšujúcej sumu 521,30 eura, mohol požiadať dôchodkovú správcovskú spoločnosť o výplatu celej svojej nasporenej sumy príspevkov v II. pilieri.
• Úprava výplatnej fázy II. piliera od roku 2024: Od 1. januára 2024 došlo k úprave výplatnej fázy II. piliera, pričom možnosť jednorazového výberu príspevkov zostala zachovaná. Toto jednorazové vyplatenie príspevkov však od 1. januára 2024 podliehalo daňovej povinnosti. Na žiadosti o starobný dôchodok z II. piliera podané do 31. decembra 2023 sa na spôsob vyplácania dôchodkov z II. piliera vzťahoval právny režim účinný do 31. decembra 2023.

Zmeny v nemocenských dávkach a úrazových dávkach

• Maximálna výška nemocenského, materského a ošetrovného: Ak sa poistenec stal dočasne práceneschopným v roku 2023, maximálna výška jeho nemocenského na deň predstavovala 43,79507000 eura. Maximálne denné materské dosiahlo hodnotu 59,72055000 eura. Podobne vzrástla aj maximálna výška dávky tehotenské. Maximálne denné ošetrovné v roku 2023 predstavovalo hodnotu 43,79507000 eura. Dávka ošetrovné (nie pandemické ošetrovné), ktorú Sociálna poisťovňa podľa zákona vypláca najviac za 14 dní, tak dosiahla maximálnu výšku 613,20 eura.
• Dávka "otcovské": Sociálna poisťovňa už od 1. novembra 2022 poskytovala svojim poistencom nový typ dávky materské, tzv. „otcovské“ a mohli o ňu žiadať aj v roku 2023. Dávka je určená pre oteckov a po splnení zákonných podmienok ju môžu poberať najviac 14 kalendárnych dní v období šiestich týždňov po narodení dieťaťa. Po dvojtýždňovom poberaní dávky „otcovské“ môžu otcovia tak ako doteraz (po uplynutí šiestich týždňov odo dňa pôrodu) poberať aj dávku materské. Na jej čerpanie pre to isté dieťa im zostane v zásade 26 týždňov (pri starostlivosti o jedno narodené dieťa) a uplatniť si ju môžu do troch rokov veku dieťaťa. Dávka materské sa tak pre otcov rozdeľuje na dve časti - obdobie max. 2 týždňov v období 6 týždňov po narodení dieťaťa (tzv. „otcovské“), ktoré môže otec poberať bez ohľadu na to, či matka v tomto období poberá materské na to isté dieťa alebo rodičovský príspevok a ďalších v zásade 26 týždňov pri starostlivosti o jedno dieťa do troch rokov veku dieťaťa. Ak si otec nárok na „otcovské“ neuplatní, môže po splnení zákonných podmienok čerpať dávku materské na celé obdobie 28 týždňov tak ako doteraz.
• Nová žiadosť k dávke otcovské/materské: Nová žiadosť k dávke otcovské/materské mala názov Žiadosť iného poistenca o materské, tlačivo bolo k dispozícii na webovej stránke Sociálnej poisťovne. Ak je poistenec zamestnancom a chce si uplatniť nárok na tzv. otcovské, tlačivo Žiadosť iného poistenca o materské bolo potrebné najskôr predložiť zamestnávateľovi na potvrdenie. Vyplnenú a podpísanú žiadosť následne doručil príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne, ktorá vykonáva jeho nemocenské poistenie.
• Valorizácia úrazových dávok: Od 1. januára 2023 vzrástli aj úrazové dávky - úrazová renta a pozostalostná úrazová renta sa zvýšili o 10,9 %. Maximálna výška náhrady nákladov spojených s liečením predstavovala v roku 2023 33 077,40 eura. Maximálna suma náhrady nákladov spojených s pohrebom v roku 2023 bola vo výške 3 308,80 eura. Hodnota bodu, ktorá je potrebná na výpočet sumy úrazových dávok v roku 2023, bola 26,08 eura.

Dávka v nezamestnanosti a garančná dávka

Maximálne sumy garančnej dávky a dávky v nezamestnanosti sa v roku 2023 zmenili až od 1. júla 2023, dovtedy platili sumy, ktoré boli stanovené od 1. júla 2022 do 30. júna 2023. Maximálna výška dávky v nezamestnanosti bola aktuálne pri 31-dňovom kalendárnom mesiaci 1 234,30 eur a pri 30-dňovom mesiaci 1 194,50 eur.

Na garančnú dávku mal po splnení zákonných podmienok nárok zamestnanec, ktorý je alebo bol v pracovnoprávnom vzťahu a člen družstva, ktorý je v pracovnom vzťahu k družstvu u zamestnávateľa, ktorý sa stal platobne neschopným a neuspokojoval jeho nároky z týchto vzťahov.

Minimálne a maximálne vymeriavacie základy pre SZČO a DPO

Pre samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO) a dobrovoľne poistené osoby (DPO) platili od roku 2023 nové minimálne a maximálne vymeriavacie základy pre platenie poistného na sociálne poistenie. Podobne čakala zmena v platení poistného od 1. januára 2023 aj zamestnávateľov a zamestnancov, pre ktorých sa menila výška maximálneho vymeriavacieho základu pre platenie poistného.

Prečítajte si tiež: Kritériá prijatia do denného stacionára

tags: #návrh #zvýšenia #dôchodkového #veku #Slovensko