Európsky sociálny fond: Symbol významu a prínosu pre Slovensko

Európsky sociálny fond (ESF) je kľúčovým nástrojom Európskej únie, ktorý už 60 rokov podporuje sociálny rozvoj a zamestnanosť v členských štátoch. Jeho prínos pre Slovensko je významný, o čom svedčia aj projekty financované z tohto fondu v rámci operačných programov Efektívna verejná správa (OP EVS) a Ľudské zdroje (OP ĽZ).

História a vývoj Európskeho sociálneho fondu

Vývoj sociálnych funkcií európskych spoločenstiev a Európskej únie prebiehal v úzkej spolupráci s vývojom svetovej a európskej sociálnej a právnej kultúry, ktorú reprezentovali organizácie ako Organizácia Spojených národov, Medzinárodná organizácia práce a Rada Európy. Symbolická cesta od uhlia a ocele k sociálnej Európskej únii, ktorá zahŕňala ľudské práva a slobody (vrátane sociálnych a ekonomických práv), bola zložitá a neustále pokračuje.

Montánna únia a Rímske zmluvy: Už prvá zmluva z roku 1951, zakladajúca Európske spoločenstvo pre uhlie a oceľ, obsahovala sociálne opatrenia, ktoré boli v súlade s dokumentmi medzinárodných organizácií. Išlo o idey voľného pohybu osôb, podpory zamestnanosti a zlepšovania životných a pracovných podmienok. Neskôr, Zmluva z roku 1957 o zriadení Európskeho hospodárskeho spoločenstva stanovila ako cieľ zlepšenie životných a pracovných podmienok pre pracovníkov s cieľom harmonizácie sociálnych systémov.

Vznik a úlohy ESF: Na základe Rímskej zmluvy vznikol v roku 1960 Európsky sociálny fond ako hlavný nástroj sociálnej politiky Spoločenstva. Jeho hlavným cieľom bolo zlepšovanie možností zamestnania pracovníkov, zvyšovanie ich profesijnej a geografickej mobility a uľahčenie ich adaptácie na priemyselné zmeny, najmä prostredníctvom odborného vzdelávania a rekvalifikácie.

Ďalší vývoj a míľniky: V roku 1972 bol schválený politický postulát, že postup v sociálnopolitickej oblasti má mať rovnaký význam ako uskutočňovanie hospodárskej a menovej únie. V roku 1974 bol schválený Sociálnopolitický akčný program, ktorý odštartoval aktívnu sociálnu politiku Európskych spoločenstiev. V 80. rokoch boli prijaté smernice o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci. Jednotný európsky akt z roku 1987 zakotvil princíp politickej spolupráce a reformoval zakladajúce zmluvy o Európskych spoločenstvách. Charta základných sociálnych práv pracovníkov Spoločenstva bola prijatá v roku 1989.

Prečítajte si tiež: ESF: Ciele a priority

Maastrichtská zmluva a Amsterdamská zmluva: V roku 1992 bola podpísaná Maastrichtská zmluva, ktorá priniesla Protokol o sociálnej politike a Dohodu o sociálnej politike. V roku 1997 bola podpísaná Amsterdamská zmluva, ktorá priniesla Kapitolu o zamestnanosti a Kapitolu o sociálnej politike ako súčasti Zmluvy o Európskom spoločenstve.

Lisabonská stratégia: V roku 2000 bola prijatá Lisabonská stratégia, v rámci ktorej európsky sociálny model so svojimi rozvinutými systémami sociálnej ochrany mal byť základom transformácie do vedomostnej ekonomiky.

Význam loga ESF

Logo Európskeho sociálneho fondu je vizuálnym symbolom jeho poslania a hodnôt. Reprezentuje investície do ľudí, rozvoj ich zručností a podporu zamestnanosti. Používa sa na všetkých projektoch financovaných z ESF, aby sa zdôraznil pôvod finančných prostriedkov a informovala verejnosť o prínosoch týchto projektov.

ESF na Slovensku: Investície do efektívnej verejnej správy a ľudských zdrojov

V programovom období 2014-2020 je z ESF vyčlenených viac ako 335 miliónov eur na projekty OP EVS a 163,5 milióna eur na projekty v rámci prioritnej osi 5 OP ĽZ. Projekty z oboch programov spravuje Ministerstvo vnútra SR.

Operačný program Efektívna verejná správa (OP EVS)

OP EVS sa zameriava na zvýšenie efektivity verejných inštitúcií a zníženie záťaže na občanov. Medzi konkrétne projekty patria:

Prečítajte si tiež: Európsky orgán pre poisťovníctvo

• Zjednodušenie kontaktu občana s verejnou správou: Cieľom je urýchliť a zjednodušiť komunikáciu medzi občanmi a úradmi.
• Rozvoj klientskych centier: Poskytovanie množstva služieb pod jednou strechou s cieľom zvýšiť komfort a dostupnosť pre občanov. Získavanie spätnej väzby od občanov na zlepšenie kvality poskytovaných služieb.
• Projekty v oblasti justície: Odbremenenie súdov, urýchlenie rozhodnutí, kvalitné vzdelávanie pre sudcov a justičných zamestnancov, zvýšenie vymáhateľnosti práva a dôveryhodnosti v slovenské súdy. Podpora kapacít centra právnej pomoci, ktoré poskytuje právnu asistenciu pre ľudí v materiálnej núdzi.
• Budovanie analytických kapacít na ministerstvách: Zlepšenie kvality verejných politík vďaka kvalitnejšej príprave.
• Hodnotenie verejných výdavkov (Hodnota za peniaze): Posúdenie, či sú peniaze daňovníkov vynaložené najlepšie, ako je možné, aby boli verejné služby kvalitné.

Ministerstvo vnútra SR ako riadiaci orgán pre OP EVS vyhlásilo šesť dopytovo-orientovaných výziev, aby verejné politiky vznikali v spolupráci s občanmi.

V rámci OP EVS je aktuálne zazmluvnených 19 národných projektov za 114,6 miliónov eur. Pripravuje sa zmluva o nenávratný finančný príspevok pri ďalšom národnom projekte a jeden národný projekt je v procese odborného hodnotenia. Bolo vyhlásených 22 vyzvaní na národné projekty v hodnote 119,69 miliónov eur. Prebieha administratívne overovanie žiadostí v rámci šiestich dopytovo-orientovaných výziev pre mimovládne neziskové organizácie. Alokácia na tvorbu lepších verejných politík sa navyšuje o 15 miliónov eur.

Prioritná os 5 operačného programu Ľudské zdroje (OP ĽZ)

Prioritná os 5 OP ĽZ sa zameriava na inklúziu v oblasti vzdelávania, zamestnanosti, zdravotnej starostlivosti a bývania, so zameraním na marginalizované rómske komunity. Medzi konkrétne projekty patria:

• Zdravotná starostlivosť a zdravotná osveta v marginalizovaných rómskych komunitách: Podpora prístupu k zdravotnej starostlivosti, zvyšovanie povedomia o možnostiach a zodpovednosti za vlastné zdravie.
• Odborná pomoc a asistencia pri vysporiadaní pozemkov v marginalizovaných rómskych komunitách.
• Podpora komunitných centier: Poskytovanie možností pre Rómov zapojiť sa do bežného života bez diskriminácie.

V rámci prioritnej osi 5 OP ĽZ je aktuálne schválených 5 národných projektov v celkovej výške 62 miliónov eur, ktoré sú zamerané na terénnu sociálnu prácu, komunitné centrá, vysporiadavanie pozemkov, monitorovanie a hodnotenie politík, ako aj na zdravotnú osvetu a zdravotnú starostlivosť v marginalizovaných rómskych komunitách. Bola schválená dopytovo-orientovaná výzva zameraná na miestne občianske poriadkové služby (MOPS) so 148 projektmi v sume 20,1 miliónov eur. Pripravuje sa ďalšia dopytovo-orientovaná výzva týkajúca sa mentoringu a tútoringu žiakov základných a stredných škôl v sume 5,9 milióna eur. V procese prípravy je aj národný projekt zameraný na vzdelávanie v materských školách s alokáciou 23,2 milióna eur.

Prínos ESF pre verejnú správu a zamestnanosť

Európsky sociálny fond prispieva k posilneniu účinnosti verejnej správy pri poskytovaní verejných služieb vo všetkých odvetviach. Projekty financované z ESF prinášajú zlepšenia v oblasti kvality zamestnancov, zavádzania informačných technológií, modernizácie inštitúcií, vzdelávania a odbornej prípravy zamestnancov verejnej správy a pracovníkov vo verejnom sektore.

Prečítajte si tiež: Nový program ESF+

Jednou z priorít ESF je aj pomoc ľuďom zo znevýhodneného prostredia so zamestnaním, čo je súčasťou posilňovania sociálneho začlenenia. Európsky hospodársky priestor a európsky sociálny priestor smerujú k zvyšovaniu ekonomickej výkonnosti a k rozvoju konkurenčných schopností v spojení so sociálnou dimenziou.

Európsky sociálny model

Podnikateľské subjekty v Európskej únii pôsobia v európskom hospodárskom priestore, ktorý je ovplyvnený globalizáciou, novými technológiami, informačnou revolúciou, demografickými pomermi, zmenami na trhoch, migráciou a geopolitickými rozdielmi. Vzniká a pôsobí európsky sociálny model, v ktorom sa realizujú nové vízie sociálnej spravodlivosti, sociálnej kohézie, sociálnej inklúzie, flexikurity, dôstojnej práce pre všetkých, zosúladenia pracovného a rodinného života, sociálneho partnerstva a rozvoja ľudského kapitálu.

tags: #europsky #socialny #fond #logo #význam